省长 吴新雄

各位代表：

　　现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。

    一、2007年经济社会发展情况和本届政府工作简要回顾

　　过去的一年，在党中央、国务院和省委的正确领导下，全省人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十二次党代会提出的要求和年初确定的目标任务，解放思想，求真务实，同心同德，开拓奋进，全面和超额完成了省十届人大五次会议提出的主要任务，实现了江西崛起新跨越的良好开局。全省完成生产总值5469亿元，比上年增长13%。财政总收入达到664.6亿元，比上年增长28.2%，净增146亿元，全省所有县（市、区）实现财政收入超亿元；财政收入占生产总值比重达到12.2%，提高1.1个百分点。第二产业增加值占生产总值比重达到51.7%；工业经济效益综合指数203%，提高27.7个百分点。全社会固定资产投资完成3300亿元，增长23%；社会消费品零售总额1683亿元，增长17.9%。实际利用外资31亿美元，增长10.6%；实际引进省外单项投资5000万元以上工业项目资金828.6亿元，增长42%。海关进出口总额94.8亿美元，增长53%，其中出口54.6亿美元，增长45.5%。人口自然增长率控制在7.87‰。全省主要河流Ⅰ—Ⅲ类水质达到77.2%，提高0.4个百分点。城镇居民人均可支配收入11222元，增长17.5%；农民人均纯收入4098元，增长14.3%。居民消费价格总水平上升4.8%，没有达到预期调控目标。

　　一年来，按照又好又快发展的要求，重点抓了以下几方面的工作：

　　大力实施民生工程，年初确定的八个方面52件实事全面完成。城镇新增就业45万人，超过目标2万人。城镇职工基本养老保险人数新增57.7万，完成目标的115%；全省企业退休人员养老金标准月人均提高85元。向城市低保户发放低保金10.7亿元，月人均补差提高18元；向农村低保户发放低保金3.88亿元，月人均补差提高7.3元。城镇职工基本医疗保险参保人数扩大到403万，完成目标的114%；城镇居民基本医疗保险参保人数达到339万，完成目标的151%；新型农村合作医疗制度扩大到80个县（市、区），参合农民2493万人，参合率87.5%，统筹基金使用率85.6%。向城市居民发放社区公共卫生服务券6800万元。在全国率先为570万城乡义务教育阶段公办学校学生全面免除学杂费；为33.4万贫困家庭寄宿生补助生活费；建立“普通高中贫困家庭学生政府助学金”制度，资助学生7.28万名；向38.3万中职在校学生提供生活困难资助；建立“贫困家庭学生高考入学政府资助金”制度，资助学生1.56万名。全省设区市中心城区开工建设经济适用住房214.7万平方米，可解决2.9万户低收入家庭居住困难；3.3万户困难群众享受到廉租住房政策保障。完成了5万名库区、深山区群众移民搬迁扶贫。

　　深入推进改革开放，经济社会发展的动力、活力进一步增强。启动了新一轮国有企业改革，在产权多元化、薪酬制度改革、资本经营、引进战略合作伙伴等方面取得新成效，国有企业发展活力增强。大力推动全民创业和非公有制经济发展，全省私营企业数和注册资金分别增长8%和23%，非公有制经济提供的生产总值和税收分别占全省的52.2%和49.9%。农村综合改革不断深化，以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、综合配套”为主要内容的集体林权制度改革深入推进，林权证发放率达到94%；国有农场税费改革进入实质性操作。“省直管县”财政体制改革深入实施，“乡财县代管”试点扩大，农村义务教育经费保障机制不断完善，公共财政体制得到加强。金融资产总量不断扩大，全省金融机构本外币存款余额5954.4亿元，增长12.9%；贷款余额4083.6亿元，增长16.6%。成功引进中信银行落户江西。新增4家企业在境内外上市，上市企业达到31家。省投资集团、省地方铁路集团融资能力增强，成功引进大唐电力等战略投资者参与资本重组和重大基础设施建设。积极推进产业招商、工业园区招商、重大项目招商，全面推动区域经济合作。成功举办第五届赣台经贸合作研讨会、第三届中国“五会”（南昌）经贸恳谈会、2007香港经贸活动周、2007景德镇国际陶瓷博览会、首届赣商大会、2007中国江西·日本岐阜经贸合作恳谈会、江西省首届农业博览交易会，积极参加第四届“9+2”泛珠三角经贸合作洽谈会等一系列重大经贸招商活动。引进合同资金1000万美元以上的项目96个，有世界500强背景的企业落户江西新增6家，总数达到30家。引进省外资金亿元以上工业项目198个，比上年增加43个。九江、南昌出口加工区通过国家验收，赣州出口加工区获国家批准，江西成为中部地区设立出口加工区最多的省份。实施“走出去”战略迈出新步伐，江铜、萍矿、省地矿局等在国外获得一批资源开采权。对外承包工程和劳务合作营业额达到4.48亿美元，增长45%。国际交往进一步扩大，莱索托王国首相、刚果（金）总统特使等一批重要国宾来赣访问。国际友好城市新增8对，总数达到37对。