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江西省基础教育“三项计划”新闻发布会在南昌举行
发布时间:2018-08-02 字号:[]

新闻发布会现场(文颖 摄)

  8月2日,江西省政府新闻办、省委教育工委、省教育厅、省财政厅、省民政厅、省人社厅、省残联联合召开江西省基础教育“三项计划”新闻发布会。省委教育工委书记、省教育厅厅长叶仁荪介绍《江西省第三期学前教育行动计划》、《江西省高中阶段教育普及攻坚计划》和《江西省第二期特殊教育提升计划》总体情况,省教育厅基础教育处处长何少加,省教育厅职业教育与成人教育处处长汤泾洪,省财政厅教育处处长夏建建,省人社厅事业单位人事管理处处长李新乐,省民政厅未成年人保护中心党委书记、主任洪立琴,省残联教育就业处处长贾亚明出席发布会,并回答记者提问。省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。 

省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙(文颖 摄)

陈惠龙:

各位领导,各位记者朋友:

  下午好!欢迎大家出席由省政府新闻办,省委教育工委、省教育厅,省财政厅、省民政厅、省人社厅、省残联等部门共同举办的江西省基础教育“三项计划”新闻发布会。

  为进一步推进我省学前教育、高中阶段教育和特殊教育事业发展,经报请省政府同意,今年7月,省教育厅、省发改委、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省卫计委、省残联等部门联合制定印发了《江西省第三期学前教育行动计划》《江西省高中阶段教育普及攻坚计划》和《江西省第二期特殊教育提升计划》。

  为方便大家了解和报道我省这三项计划的有关情况,今天下午,我们非常高兴地邀请到了省委教育工委书记、省教育厅厅长叶仁荪先生,省教育厅基础教育处处长何少加先生、职业教育与成人教育处处长汤泾洪先生,省财政厅教育处处长夏建建先生,省人社厅事业单位人事管理处处长李新乐先生,省民政厅未成年人保护中心党委书记、主任洪立琴女士,省残联教育就业处处长贾亚明先生来到发布会现场,请他们介绍相关情况,并回答大家提问。

  下面,先请省委教育工委书记、省教育厅厅长叶仁荪先生介绍《江西省第三期学前教育行动计划》《江西省高中阶段教育普及攻坚计划》和《江西省第二期特殊教育提升计划》总体情况。

省委教育工委书记、省教育厅厅长叶仁荪(文颖 摄)

叶仁荪:

各位记者朋友:

  大家好!

  今天下午,我们在这里举行江西省基础教育“三项计划”新闻发布会。首先,我代表省委教育工委、省教育厅向出席今天发布会的各位记者朋友表示热烈的欢迎!对大家长期以来对全省教育事业的关心、厚爱,以及给予的大力支持,表示衷心的感谢!

  学前教育、高中阶段教育和特殊教育是国民教育体系的重要环节。发展学前教育、高中阶段教育和特殊教育,对于推进教育公平,提高基础教育质量,提升国民整体素质,培养适应经济社会发展的各类人才,都具有重要意义。教育部、国家发改委、财政部、人社部印发《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》《高中阶段教育普及攻坚计划》;教育部、国家发改委、民政部、财政部、人社部、国家卫计委、中残联印发《第二期特殊教育提升计划》后,省委、省政府高度重视,省教育厅会同有关部门在广泛征求意见的基础上,根据我省实际,认真细致研究贯彻落实方案,经报请省政府同意,于今年7月制定印发了《江西省第三期学前教育行动计划》《江西省高中阶段教育普及攻坚计划》和《江西省第二期特殊教育提升计划》(以下简称三项计划),进一步推动我省学前教育、高中阶段教育和特殊教育改革发展。

  下面,我向大家简要介绍一下这三项计划的有关情况。

  一、制定三项计划的背景

  我省制定三项计划,背景主要有三个方面:

  一是贯彻党的十九大精神和落实相关政策要求的实际行动。党的十九大报告提出“办好学前教育、特殊教育,普及高中阶段教育”。国家教育事业发展“十三五”规划提出“加快发展学前教育,普及高中阶段教育,办好特殊教育”。江西省教育事业发展“十三五”规划也提出“加快普及学前教育,基本普及高中阶段教育,完善特殊教育体系”。教育部等部委有关文件对这三项计划实施提出了明确要求,做出了具体部署。我省制定并组织实施三项计划,就是学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及相关政策要求的具体体现,就是以这些政策要求为指导,持续推进我省学前教育、高中阶段教育和特殊教育改革发展。

  二是推动学前教育、高中阶段教育、特殊教育事业持续健康发展的迫切需要。“十二五”以来,我省学前教育、高中阶段教育和特殊教育得到长足发展,到2017年,全省学前三年毛入园率达到79.25%,高中阶段教育毛入学率达到89.5%,三类残疾儿童义务教育入学率达到93%,但这三个方面仍是我省教育体系中的薄弱环节,还存在不少困难和问题。比如:全省学前三年毛入园率、高中阶段教育毛入学率和三类残疾儿童义务教育入学率离2020年目标还有一定差距;学前教育公办园和普惠性民办幼儿园仍然较少,幼儿园运行保障和教师队伍机制建设相对滞后;高中阶段教育保障水平还不高,普通高中大校额、大班额现象较严重,普职发展仍不够协调;特殊教育还有一些残疾程度较重的适龄残疾儿童未入学接受义务教育,残疾儿童少年接受学前教育和高中阶段教育相对困难等等。我们要通过实施这三项行动计划,以更大的力度、更有效的措施,破解这些困难和问题,促进这三个方面教育补短板、强弱项,实现持续健康发展。

  三是写好教育“奋进之笔”、办好人民满意教育的题中之义。学前教育、高中阶段教育和特殊教育均存在着人民日益增长的美好教育需要和教育不平衡不充分的发展之间的矛盾,既有优质资源总体不足,也有资源配置需要进一步优化的问题。今年的《省政府工作报告》明确提出:顺应人民对美好生活的需要,在发展中不断补齐社会事业短板,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。实施第三期学前教育三年行动计划,推动学前教育普惠发展;实施高中阶段教育普及攻坚计划,引导普通高中多样化有特色办学;办好特殊教育。这就要求我们必须立足我省实际,攻坚克难,写好这三个方面教育的“奋进之笔”,提升教育质量,更好地满足适龄儿童、青少年、残疾儿童接受良好学前教育、高中阶段教育和特殊教育的需要。

  二、我省三项计划的基本原则和总体目标

  我省三项计划坚持以问题为导向,积极应对新形势、新挑战,提出了计划实施的基本原则,明确了工作的总体目标。

  归纳起来,主要有以下五点基本原则:

  1.坚持政府主导,统筹推进。加强省级统筹,落实市、县两级政府主体责任,动员社会各方面力量参与,发挥中央和省支持政策的引导激励作用,形成攻坚合力。

  2.坚持科学规划,精准发力。综合考虑规模、结构、质量和条件保障,找准发展中的突出问题,聚焦薄弱环节,集中力量保基本、补短板、促公平、强特色。

  3.坚持协调发展,分类指导。高中阶段教育重在普通高中教育和中等职业教育协调发展;学前教育重在坚持公益普惠,公办民办并举;特殊教育重在以随班就读为主、以特教学校为骨干、以送教上门等为补充,全面推进融合教育。

  4.坚持制度建设,注重长效。立足当前,着眼长远,着力破解体制障碍,构建长效机制,完善治理体系,确保这三个方面的教育健康、可持续发展。

  5.坚持内涵发展,提高质量。在扩大规模、提高普及程度的同时,强调要始终坚持正确办学方向,全面落实立德树人根本任务,注重学校内涵发展,提高办学质量,增强三个方面教育的适宜性和吸引力,为学生的成长成才打好基础。

  三项计划提出的总体目标是:

  1.第三期学前教育行动计划:2018年,实现每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园; 2020年,人口2000人以上的行政村建有1所公办幼儿园(或农村小学附属幼儿园),城区住宅小区按标准配套建设公办或普惠性民办幼儿园,每个县(市、区)至少有一所公办省级示范幼儿园。这样,到2020年,全省基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到80%。

  2.高中阶段教育普及攻坚计划:到2020年,全省普及高中阶段教育,毛入学率不低于92%,较好满足初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求;普通高中与中等职业教育结构更加合理,招生规模大体相当;全省所有普通高中学校达到省基本办学标准,消除66人以上超大班额,56人以上大班额比例控制在5%以内,大校额比例控制在3%以内。

  3.第二期特殊教育提升计划:到2020年,各级各类特殊教育普及水平全面提高,残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上,非义务教育阶段特殊教育规模显著扩大,特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力显著提高,特殊教育质量进一步提高。

  三、我省三项计划的主要工作措施

  为保障总体目标的实现,三项计划分别提出了若干工作措施:

  (一)第三期学前教育行动计划工作措施(四条)

  1.积极扩充普惠性学前教育资源。以县(市、区)为单位,科学制订幼儿园布局总体规划,合理布局。实施学前教育项目建设工程,扩充公办学前教育资源,尤其是乡镇公办园建设。首先,到今年底前,要完成符合条件的幼儿园事业单位登记,按国家和省相关规定完成规范城镇小区配套幼儿园建设管理。同时,进一步支持普惠性民办幼儿园发展。

  2.切实加强学前教育教师队伍建设。加大本专科层次幼儿园教师的培养力度,实施幼儿园教师全员培训计划。制定出台公办幼儿园教师配备指导意见。进一步保障公民办幼儿园教师工资待遇。

  3.逐步完善学前教育发展机制。理顺幼儿园办园体制,落实县级政府发展和监督学前教育的主体责任。制定全省公办幼儿园生均经费标准,从2018年起执行。授权市、县政府根据当地实际制定公办幼儿园保教费收费标准,实行动态调整。完善幼儿园动态监管机制,提高幼儿园安全管理水平。

  4.不断提升保育教育质量。建立完善省、市、县三级幼儿园质量评估体系。推进教研指导责任区建设,加强幼儿园保教工作指导。推进幼儿园信息化建设,实现学前教育优质资源的共建共享。深化芦溪县和赣县区两个国家级实验区和11个省级实验区教育改革,探索建立促进学前教育发展的长效机制。

  (二)高中阶段教育普及攻坚计划工作措施(六条)

  1.扩大教育资源供给。制订全省高中阶段学校建设规划和消除普通高中大班额、大校额专项规划,实行销号管理,推进各地有计划、分年度实施建设项目。实施中等职业教育质量提升“123工程”,办好一批高水平中等职业学校。积极支持高中阶段民办学校发展。

  2.完善经费投入机制。建立完善高中阶段教育投入机制。省级制定全省普通高中生均公用经费标准,从2018年起执行。进一步完善中等职业学校生均拨款制度。建立普通高中学费标准动态调整机制。调整全省普通高中学费标准。督导指导各地制定普通高中债务偿还计划,按照地方政府债务管理政策,偿还债务。

  3.落实国家资助政策。建立全省统一的资助管理信息机制交换平台,完善建档立卡家庭经济困难学生信息,实现精准资助。进一步健全中等职业教育国家助学金资助制度,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。

  4.加强教师队伍建设。根据城乡统一的编制标准要求,为学校及时补充配齐教师。加大中等职业学校“双师型”教师培养力度,鼓励各地探索采取政府购买服务方式,解决中等职业学校“双师型”教师不足的问题。

  5.推动多样特色发展。实施普通高中特色发展工程,重点推动100所普通高中探索培养模式和管理方式改革。建立普通高中和中等职业学校合作机制,探索课程互选、学分互认、资源互通。实施职业教育产教融合工程,推动中等职业学校专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接。

  6.改革招生管理办法。建立全省中等职业学校和普通高中统一招生平台,切实落实普职大体相当的要求。实行优质普通高中学校70%招生名额合理分配到区域内初中的办法。严禁公办普通高中违规跨区域、超计划招生。

  (三)第二期特殊教育提升计划工作措施(五条)

  1.巩固提高适龄残疾儿童义务教育普及水平。以县为单位,逐一核实未入学适龄残疾儿童,落实一人一案,做到“零拒绝”。人口达到30万的县(市、区)建设一所独立设置的特殊教育学校。招收残疾学生5人以上的普通学校设置特殊教育资源教室,配备专门教师。

  2.加快发展非义务教育阶段特殊教育。把学前段特殊教育发展纳入学前教育三期行动计划,积极发展残疾儿童学前教育。大力发展并办好以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。省里举办面向全省招生的聋人高中、盲人高中和中等职业学校,各地相应举办高中部。

  3.建立健全特殊教育保障机制。落实义务教育特教学校生均公用经费6000元补助标准,随班就读、特殊教育班和送教上门的义务教育阶段生均公用标准按特殊教育学校执行。残疾人就业保障金安排不少于5%用于特殊教育学校开展职业教育与技能培训。加大残疾学生资助力度,对残疾学生实行高中阶段免费教育。

  4.加强专业化特殊教育教师队伍建设。落实特殊教育学校师生比1:3-4的配备标准,配齐配足教师,落实并完善特殊教育津贴等工资倾斜政策。加快特殊教育教师培养,加强特殊教育教师培训,实行5年一周期不少于 360学时的全员培训。

  5.进一步提升特殊教育办学质量。认真贯彻执行教育部制订的2016年版盲、聋和培智三类特殊教育学校义务教育阶段课程标准,开展好特殊教育改革实验区开展课程改革实验。完善特殊教育质量监测制度,探索适合残疾学生健康发展的考试评价体系。

  为确保各项工作措施落到实处,三项计划还从加强组织领导、明确部门分工、加强督导考核和广泛开展政策宣传等方面提出了明确要求,特别是围绕加强领导和组织实施上,强调把三项计划实施作为各级地方政府全面建成小康社会和“十三五”教育脱贫攻坚的重要任务;各级建立部门协调联动的推进机制,明确部门责任分工;将三项计划实施情况纳入市县高质量发展综合考核评价体系,作为对县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价的重要内容。

  四、下一步工作

  三项计划实施,关系到全省教育事业发展,关系到为人才成长奠基,意义重要而深远。下一步,我们将进一步完善工作机制,加大指导检查力度,积极稳妥地推进三项计划实施。一是指导各地结合本地实际,按时研究出台具体实施方案,确保计划目标措施落到实处。二是进一步争取支持,加大投入保障力度,建立完善长效保障机制。三是进一步加强宣传,推动各项教育惠民政策措施家喻户晓,营造全社会共同关心支持的良好氛围,促进三项计划的顺利推进。

  我先介绍这些,谢谢大家!

陈惠龙:谢谢叶仁荪书记、厅长!下面进入提问环节。提问请举手示意,并通报所在新闻机构。谢谢!

人民网记者(文颖 摄)

人民网记者:为保证“三项计划”的顺利实施,加大经费投入起着至关重要的作用。请问“三项计划”完善了哪些经费保障机制?

省财政厅教育处处长夏建建(文颖 摄)

夏建建:长期以来,省委省政府坚定不移把教育摆在优先发展的战略地位,始终坚持把教育作为国家战略性投入予以优先保障和重点投入,保证财政教育投入持续稳定增长。同时,健全以政府投入为主,多渠道筹集教育经费的体制,充分调动全社会办教育积极性,确保党和国家的教育方针和重大决策部署落到实处。但由于我省经济欠发达,财政较为薄弱,面对新时代新任务新要求, 始终坚持教育优先发展战略,提高人民群众满意度,不断增强财政对教育的投入保障水平,是各级财政部门义不容辞的职责。为此,“三项计划”重点对完善经费保障机制提出了明确的要求。

  对于学前教育。明确要建立运转保障机制。按照非义务教育成本分担的要求,建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制。制定全省公办幼儿园生均经费标准,每生每年不低于600元,从2018年起执行。省财政将对公用经费标准落实到位的市、县(区),按照公办幼儿园在园幼儿数和财力情况等因素,给予生均300元/年的标准进行奖补。授权市、县政府根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力,制定公办幼儿园保教费收费标准,实行动态调整。

  对于高中阶段教育。明确要科学核定高中阶段学校办学成本,建立合理的成本分担机制。普通高中建立以政府投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制;中等职业教育建立政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的中等职业教育投入机制。

  今年我省已经出台了全省普通高中生均公用经费标准,即不低于1000元/年,从2018年起执行,省财政将将对普通高中生均公用经费标准落实到位的市、县(区),按公办普通高中学生人数和财力情况等因素,给予生均400元/年的标准进行奖补。

  同时,文件还提出,要按照非义务教育阶段受教育者合理分担教育成本的要求,建立普通高中学费标准动态调整机制。调整全省普通高中学费标准,从2018年秋季起按新标准执行。

  对于学校欠债,规定各地要制定普通高中债务偿还计划,属于2014年末前发生并已纳入存量地方政府债务清理甄别结果的,应按照地方政府债务管理政策予以偿还。

  对于特殊教育。明确在落实义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费6000元补助标准基础上,鼓励有条件的地区根据学校招收重度、多重残疾学生的比例,适当增加年度预算。对高中阶段残疾学生实行免费教育,对义务教育残疾学生在全面落实“两免一补”的基础上,进一步提高补助水平。

新华社记者(文颖 摄)

新华社记者:随着社会的进步与发展,家长对学前教育日益重视。近年来,每到招生季,家长们都为孩子入园着急忙碌,特别是公办幼儿园和农村幼儿园的学位更为紧缺。请问,在缓解“入园难”,发展公办幼儿园方面有哪些举措?

叶仁荪: 2011年以来,我省实施了两期学前教育三年行动计划,取得了显著成绩,截至2017年底,全省学前三年毛入园率达到79.25%,较2010年的52.3%,增长了51.6%。特别是公办幼儿园发展取得了长足的进步,目前,全省有公办幼儿园4370所,比2010年增加了3943所,占比达到29.2%,较2010年的4%增长了6.3倍。有乡镇公办中心幼儿园1066所,占乡镇总数的82%。但由于我省学前教育底子薄、欠账多,普惠性资源不足,公办园和普惠性民办园比例偏低的局面在短期内难以扭转。近年来,公办园收费低、师资稳定、保教质量好,越来越成为广大家长特别是低收入家庭的首选。随着全面开放二胎政策的实施,群众日益增长的需求与公办幼儿园不足的矛盾将更加凸显。对此,我们在制定《计划》过程中,坚持公益普惠、构建学前教育公共服务体系的基本方向,通过实施学前教育项目建设工程,推动全省各地逐年新建、改扩建一批公办幼儿园,进一步提高公办幼儿园提供普惠性学前教育服务的能力,努力破解 “公办园少”问题。

  一方面扩充公办农村学前教育资源。要求2018年实现每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园;2020年人口2000人以上行政村建有1所公办幼儿园(或农村小学附属幼儿园),建成县、乡(镇)、村学前教育三级服务网络。今年以来,省教育厅启动乡镇公办中心幼儿园全覆盖攻坚行动,要求各地统筹各级项目资金,集中资金首先用于建设乡镇公办中心幼儿园。目前,全省各地公办园建设工作进展顺利,其中:赣州市在全省率先实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖,上饶市对2018—2020年三个年度全市公办幼儿园占比提出明确目标。

  另一方面大力发展城镇公办幼儿园。要求各地按照城镇服务人口1万人以上设置一所幼儿园的原则,制定城镇幼儿园布局规划,并制定实施细则,明确老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区配建幼儿园的规划、建设、移交、举办及回收、补建等相关要求。建成后的小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排,举办成公办园或委托办成普惠性民办园。要求各地对未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批,对未按规定建设、移交、没有办成公办园或普惠性民办幼儿园的要在2018年底前整改到位。今年,省教育厅将开展小区配套幼儿园专项整治。 

  通过上述举措,力争到2020年,全省公办园占比达到50%,学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。

江西日报记者(文颖 摄)

江西日报记者:目前,艰苦边远地区基层中小学招人难、留人难,请问人社部门将采取哪些措施,保证艰苦边远中小学师资力量,促进教育资源区域均衡?

省人社厅事业单位人事管理处处长李新乐(文颖 摄)

李新乐:为化解艰苦边远地区事业单位招人难、留人难的问题,特别是乡、村学校师资力量不足的问题,鼓励和引导优秀人才到艰苦边远地区中小学干事创业,我厅会同省委组织部联合制定了《关于进一步做好我省艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》,主要内容为“四放宽两改进”。 

  一是放宽年龄限制。招聘艰苦边远县乡中小学教师专业技术人员,初级专业技术人员,年龄可以放宽到40周岁以下;招聘中、高级专业技术人员,可以根据工作需要进一步放宽到45周岁以下。

  二是放宽学历要求。招聘乡镇中小学教师位专业技术岗位人员,学历最低可以到中专(含技工学校),但不得突破行业职业准入对学历和资格的要求。

  三是放宽专业要求。招聘县乡事业单位管理人员,一般不作专业限制;招聘县乡事业单位专业技术人员,放宽专业限制,一般设置学科门类或专业大类。

  四是放宽户籍规定。为促进各艰苦边远地区留住人才,根据工作实际和队伍建设的需要,可拿出不超过30%的岗位面向本县、本市或者周边县市户籍人员(或者生源)招聘。、

  两改进:

  一是急需紧缺人才公开招聘允许采取直接面试,组织考察的方式进行。

  二是允许在公开招聘中根据应聘人员报名、专业分布等情况适当降低开考比例,或不设开考比例,划定成绩合格线。

凤凰网记者(文颖 摄)

凤凰网记者:当前,许多家长在孩子的教育问题上过于焦虑,就怕孩子落后在起跑线上,一些幼儿园为迎合家长的需求来设置课程。请问,在防止和纠正幼儿教育“小学化”方面,省教育厅将如何开展规范治理?

省教育厅基础教育处处长何少加(文颖 摄)

何少加:近年来,一些幼儿园违背幼儿身心发展规律和认知特点,提前教授小学内容、强化知识技能训练,这不仅剥夺了幼儿童年的快乐,更挫伤了幼儿的学习兴趣,影响了身心健康发展。幼儿园“小学化”表现为幼儿园在教学内容、教育方式、教育环境、评价方式等方面的小学化。这种教育违背教育和孩子成长规律,违背了幼儿身心发展的特点,不利于孩子的全面健康发展,将会带来了很大的负面影响。

  省教育厅一直非常重视规范幼儿园保育教育工作,为防止和纠正“小学化”现象,2012年就专门出台了《江西省幼儿园保育教育工作十项规定》,明确提出不以任何形式提前教授小学教育内容,切实规范幼儿园保育教育工作。同时,每年5月,省教育厅都组织各地开展“健康、快乐、发展”主题活动和学前教育宣传月活动,还编印科学保教方面的宣传资料,并免费发放给全省各地,督促各地认真落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》,营造学前教育发展的良好氛围,广泛宣传科学保教理念,让科学育儿的理念和知识家喻户晓,深入人心。

  根据教育部办公厅印发《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》的统一部署,近期,省教育厅将出台专项治理工作方案,全面部署幼儿园“小学化”治理工作,将2018-2019年确定为幼儿园“小学化”专项治理工作年,积极推进幼儿园科学保教,坚决纠正和遏制幼儿园“小学化”现象和行为,提高全省各级各类幼儿园保教质量和办园水平。

  一是治理任务。我们将围绕以下五方面内容开展治理,即严禁教授小学课程内容、纠正“小学化”教育方式、整治“小学化”教育环境、解决教师资质能力不合格问题和小学坚持零起点教学。

  二是治理对象。全省城区非示范公办幼儿园、乡镇中心公办幼儿园、村级园、农村小学附属幼儿园、各类民办幼儿园及各校外培训机构的学前班为重点治理对象。

  三是治理步骤。按照属地原则,建立省级部署、市级统筹、县级为主落实的工作机制,分动员部署、自查摸排、督查整改、总结提高四个阶段进行。通过专项治理工作,将建立“小学化”治理工作常态化工作机制,将幼儿园“小学化”专项治理工作纳入每年幼儿园年审工作之中,将纠正幼儿园“小学化”纳入到省、市、县各级各类幼儿园评估标准和督导评估指标中。

中国小康网记者(文颖 摄)

中国小康网记者:省残联作为残疾人的代表组织,对支持、推动我省特殊教育事业的发展,有什么具体措施?

省残联教育就业处处长贾亚明(文颖 摄)

贾亚明:近年来,省残联落实国家有关要求,在省委、省政府的正确领导下,会同省直相关单位,积极推动特殊教育事业的发展:

  一是支持发展残疾儿童学前教育。为加快我省残疾儿童学前教育发展,组织实施好“残疾人事业专项彩票公益金学前教育助学项目”。对在全日制特殊教育学校学前班、普通幼儿园、特殊幼儿园中接受教育的家庭经济困难的3-6周岁(智力残疾可适情放宽至10周岁)残疾儿童,按3000元的标准资助,进一步提高我省残疾儿童学前教育毛入园率、巩固率。

  二是支持开展残疾人劳动技能教育及培训。每年安排不低于5%的残疾人就业保障金,用于特殊教育学校开展残疾人劳动技能教育及培训项目,推进我省残疾人职业教育发展。一方面支持特殊教育学校开展初中、高中阶段(含中专和技校)职业技能教育,对开展了初中、高中阶段职业技能教育的特殊教育学校,分别按照在校生1000元/人和3000元/人标准予以一次性补助。另一方面支持特殊教育学校开展1至3个月内的残疾人劳动技能中短期培训。受残联委托开展的残疾人劳动技能培训的特殊教育学校,按照100元/人/天的标准予以一次性补助。

  三是帮助经济困难残疾人接受高等教育。一方面会同省教育考试院,配合做好残疾考生申请合理便利综合评估、考场相关无障碍设备设施配备、无缝对接残疾考生高招录取工作,切实维护残疾高考生的权益。另一方面进一步落实《江西省残联贫困残疾大学生助学项目实施方案》,按照研究生(含以上)5000元/人、本科4000元/人、专科3000元/人的标准,设立助学金。具有本省户籍,持有二代残疾证,并且家庭经济困难的应届残疾大学生和当年考取的全日制残疾人研究生,可向户籍所在地残联提出申请。通过实施助学项目,帮助有经济困难残疾学生接受高等教育。

江西卫视记者(文颖 摄)

江西卫视记者:普及高中阶段教育,不但要让学生进得来,而且还要让学生留得住、学得好。请问,对提高普通高中教育质量、增强普通高中吸引力方面有什么考虑?

何少加:高中阶段教育不仅仅是普及的问题,更为重要的是要着重提高普及的水平和质量。为此,《高中阶段教育普及攻坚计划》将提高教育质量摆在突出位置,坚持立德树人,推动普通高中学校多样化有特色发展,增强高中教育的适宜性和吸引力,为学生的成长成才奠定基础。主要措施有以下几个方面:

  一是深化普通高中课程改革。加强选修课程建设,全面推进选课走班,充分利用校外教育资源拓展校内课程的广度和深度,增强课程的选择性和适宜性,充分发挥课程的育人功能。

  二是建立学生发展指导制度。加强对学生课程选择、升学就业等方面的指导,指导学生根据自己的兴趣、爱好、特长和职业倾向做好个人的学业规划。

  三是推进学校教育质量综合评价改革。进一步完善体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价体系,改变单纯以升学率评价教育质量的倾向,从而更好地落实党中央提出的立德树人根本任务。

  四是实施普通高中特色发展工程。重点推动100所普通高中探索培养模式和管理方式改革,激发学校办学活力,适应学生学习和发展需要,促进学校差异化、多样化发展,整体提升人才培养水平。

  五是充分利用信息化手段。促进优质教育资源共享,满足个性化学习的需要,使乡村地区和薄弱学校的学生与城市学生同样享有优质教育资源,从而推进了教育公平和整体教育水平。

江西电台记者(文颖 摄)

江西电台记者:据我们了解,儿童福利院中残疾儿童占相当比例。能否介绍一下我省儿童福利领域开展特殊教育情况。

省民政厅未成年人保护中心党委书记、主任洪立琴(文颖 摄)

洪立琴:民政部门承担着对孤弃儿童的养育工作任务。目前,我省共有儿童福利机构71个,在儿童福利机构养育的孤弃儿童有2289人,其中有相当一部分是残疾儿童。各级民政部门高度孤弃儿童的特殊教育工作,把开展特殊教育作为促进儿童健康发展、提高生活质量的重要举措,始终秉承儿童优先的原则,根据服务对象的特殊性,将特殊教育与日常抚育、矫正医治、康复训练有机结合起来,取得了较好的成效。主要做法是:

  一是推动特教与抚育照料相结合。为了进一步提升孤弃儿童的养、治、教、康服务能力,我省率先在全国推行区域性机构养育工作,在每个设区市打造一所综合儿童福利院,负责所辖区域孤弃儿童的养、治、教、康工作。区域性机构养育的推行,儿童福利机构设施得到了极大的改造,服务管理得到了极大的提升,也为开展特教提供了良好条件。由于儿童福利机构将近80%的儿童不能送普通义务学校随班就读或送特殊学校就读,我们将特殊教育与日常抚育结合起来,对儿童开展个性化的评估,根据评估情况,制定设计个性化的养育、康复和特教方案,将特殊教育融入养育的各个环节。同时,加强了儿童福利机构特教班建设,将有条件的儿童进行集中特教。

  二是推动特教与医疗救治相结合。孤弃儿童的特殊教育主要目的是提高孤弃儿童的生活自理能力和适应社会的能力,针对重残、重病儿童多的特点,自2005年以来,我省启动了“残疾孤儿手术康复明天计划”,对符合条件的重病、残疾孤弃儿童进行矫治,截止目前,共为2313名残疾孤儿实施了手术矫治和康复,对这些儿童开展特殊教育提供了良好条件。

  三是推动特教与康复训练相结合。对残疾孤弃儿童进行必要的康复训练是促进儿童健康成长的有效途径,我省计划到2020年在每个设区市依托区域性养育儿童福利机构设立省级孤残儿童康复训练基地,目前,全省已建成8个,2个在建,康复基地均设置了残疾儿童康复训练和特殊教育功能室,将特殊教育与康复训练有机结合起来。

消费日报记者(文颖 摄)

消费日报记者:在很多家长眼中,职业高中低人一等的观念根深蒂固,在提升职业高中吸引力、改善职普比方面还将采取哪些措施?

省教育厅职业教育与成人教育处处长汤泾洪(文颖 摄)

汤泾洪:中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分,高中阶段教育普及攻坚计划的一个重要原则就是坚持普职并重,统筹协调发展普通高中教育和中等职业教育,满足学生多样化选择需求,使所有的学生都能接受适合自己的教育。 但目前的现状是,多数学生和家长更愿选择普通高中,认为读职业高中是无奈之举。造成这种现象的原因是多方面的,有受传统文化和社会观念的影响,人民群众和家长对职业教育不太认可的原因;有职业教育保障机制不完善,职业院校办学条件相对不足的原因;也有职业院校办学质量不高,人才培养不适应社会需求的原因。针对这些原因,我们将从以下几个方面着手,努力提高职业教育的吸引力,实现高中阶段学校“职普相当”,发挥中职教育在高中阶段教育普及攻坚计划的重要作用。

  一是大力改善职业学校办学条件,提高职业教育质量。继续实施中职学校免学费和贫困生资助政策;逐步提高职业学校生均拨款标准;为职业学校配备完善的实习实训设施;加强职业学校“双师”队伍建设,提高职业学校教师教育教学水平;加强工匠精神的培育,丰富职业学校校园文化生活。

  二是拓宽职业学校学生成长渠道,保证职业学校毕业生充分就业,实现“升学有渠道,就业有保障”。进一步完善“三校生”高考制度、高职院校自主招生制度、技能竞赛获奖选手免试升学制度、中高职对接培养制度,不断提高高职院校和应用型本科招收中职毕业生的比例。同时,推动职业学校完善与地方产业发展相适应的专业动态调整机制,完善“工学结合、校企合作”人才培养模式,提高中职学校毕业生的就业能力。 

  三是加大宣传力度,积极营造有利于职业教育发展的舆论环境。通过举办“职业教育活动周”“职业技能体验日”“技能大师进校园”“职业院校开放日”等丰富多彩的宣传活动,使社会更加了解和接受职业院校,让“上职业院校同样可以成功成才”的观念深入人心;使家长和学生认识职业教育,认可职业教育,向往职业教育。

陈惠龙:由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢叶书记,谢谢各位处长,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注我省学前教育、高中阶段教育和特殊教育的改革发展情况。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!