《赣江中游(吉安)生态经济带高质量发展总体规划》解读(二)

发布时间:2024-12-18 09:36 浏览次数: 字体:[ ]

近日,《赣江中游(吉安)生态经济带高质量发展总体规划》(以下简称《规划》)正式印发实施,这是深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于革命老区振兴发展的重要指示批示,深刻把握中国式现代化本质要求,全面落实党中央、国务院关于新时代支持革命老区振兴发展、优化长江经济带发展机制的重要部署,也是推动吉安迈向高质量发展、联动赣州建设江西南部重要增长极的纲领性文件。《规划》立足赣江与吉安发展实际,明确了赣江中游(吉安)生态经济带发展的总体方向、实施路径和保障措施,为吉安市在井冈山革命根据地创建百年重要的历史节点上向老区人民交上高质量发展答卷提供了行动指南。

一、面向百年节点,谱写革命老区振兴发展新篇章

党的十九大以来,习近平总书记多次赴革命老区考察,对老区振兴发展作出重要指示,强调要把革命老区建设得更好,让老区人民过上更加幸福美好的生活。《规划》紧扣新时代革命老区振兴发展主题,面向2027年井冈山革命根据地创建百年的历史节点,以“在江西省打造革命老区高质量发展高地、 国家生态文明建设高地中走前列, 探索革命老区中国式现代化新路径”为目标,系统地从生态保护与绿色发展、创新驱动与产业升级、跨流域协同与开放发展、社会治理与共富共享等方面提出了全方位的举措措施,为充分激发老区发展活力、持续增进老区民生福祉、生动诠释跨越时空的井冈山精神奠定了坚实基础。

二、践行“两山”理念,构建生态优先绿色发展新格局

吉安市作为革命老区,生态资源丰富、红色文化厚重、发展潜力巨大,是江西“努力在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为”的重要支点。《规划》紧扣国家生态文明建设、区域协调发展和老区振兴发展战略,秉持“以江为轴,以水为核”的理念,创新构建“四水一岸”治理模式,围绕系统保护流域水生态、推进污染治理“4+1”工程、打造赣江“最美岸线”升级版、推进生态资源市场化开发等提出了系列综合举措,为吉安市全方位推动生态优势转化为经济优势提供了新路径、新方向。

三、强化创新驱动,构建生态导向现代产业新体系

《规划》以生态产业化和产业生态化双向互促为抓手,围绕打造创新驱动、生态导向的现代产业体系提出了具体举措。其中,围绕提升科技创新支撑能力,提出强化重点领域核心技术攻关,推动井冈山经开区等四大创新引擎协同发力,打造高质量人才队伍和有助于激发创新活力的生态环境。围绕传统产业绿色转型与升级发展,提出强化产业“接二连三”融合,做大电子信息、装备制造、新材料等千亿级产业集群,加快布局新能源、低空经济等未来产业,着力深化开发区改革、打造人才飞地。围绕激发开放合作发展新活力,提出要打造市场化、法治化、国际化营商环境,构建“南下东进”“北上西联”全方位开放格局,深化与粤港澳大湾区科技、产业对接合作。举措涵盖多个维度,为产业质态跃升、绿色发展提供了方向和着力点。

四、优化空间布局,打造流域区域协同发展新格局

《规划》立足赣江中游全域和吉安优势禀赋,围绕空间布局提出以水为纽带打造“一核一带两轴”,其中“一核”聚焦吉安市中心城区,以“两江三岸八组团”为布局,重点聚焦优化城镇空间,加速老城更新与新区建设,强化中心城区辐射带动能力;“一带”重点依托赣江对接南昌、联动赣州,加速要素资源高效集聚,打造吉泰走廊升级版,共育发展增长极;“两轴”以永安发展轴和井遂发展轴为抓手,重点推动交通与产业融合互促,为区域发展持续赋能。围绕区域发展提出了强化中心城区引领、建设湘赣边区域性中心城市、推动赣江上下游合作、做优做特县域经济等一系列具体举措,由此形成了以流域为单元、以水系为骨架,特色鲜明、双向赋能、高效协同的经济发展格局,为全力以赴打造赣江中游生态经济带、联动建设江西南部重要增长极提供了科学指引、清晰框架和有力抓手。

五、升级基础设施,增创全域高质量绿色发展新引擎

基础设施高效联通是流域跨区域协同发展的前提条件和基础保障。《规划》进一步明确了全面优化吉安基础设施布局、结构、功能和发展模式,提出以交通、能源、信息等为核心构建绿色高效的基础设施体系。重点打造“七纵六横”高速公路网、畅通赣江生态航道,充分发挥路网水网骨干支撑作用,着力完善现代能源体基础设施体系、推进新型基础设施建设、综合交通枢纽及集疏运体系完善,城乡基础设施补短提质,持续增强区域能源资源与经济社会发展的安全保障能力。基础设施建设的深入推进,将有力提升流域区域协同能级,更好支撑赣江中游生态经济带绿色高质量发展。

六、保障扎实有效,确保规划目标如期实现

为确保各项任务落实,《规划》坚持将党的领导贯穿于规划实施的全过程,从强化财政、金融、人才支持和用地保障,建立完善推动赣江中游(吉安)生态经济带高质量发展工作机制等方面明确了一系列具体举措,为赣江中游(吉安)生态经济带高质量发展行稳致远提供了重要保障。

今日的赣江中游,绿水青山间涌动着创新发展活力;未来的吉安,将在《规划》引领下实现赣江中游绿色崛起新跨越,高质量书写井冈山革命老区振兴发展的百年答卷。


相关文件:江西省人民政府办公厅关于印发《赣江中游(吉安)生态经济带高质量发展总体规划》的通知


来源:省发改委
(作者:吴晓华 国家发改委宏观经济研究院高级顾问专家、原副院长、研究员;李海龙 中国人民大学中国经济改革与发展研究院科研部主任)
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