“百年辉煌红土地 感恩奋进谱新篇”江西省庆祝建党百年系列新闻发布会之

“五美”乡村新闻发布会在南昌举行

发布日期:2021-07-26 15:15 浏览次数: 字体:[ ]

新闻发布会现场(文颖 摄)

7月26日,江西省委宣传部、省委农办、省农业农村厅、省乡村振兴局联合召开“百年辉煌红土地 感恩奋进谱新篇”江西省庆祝建党百年系列新闻发布会之“五美”乡村新闻发布会。省委农办主任、省农业农村厅党组书记、省乡村振兴局党组书记江枝英就我省建设新时代“五美”乡村工作情况进行发布。省乡村振兴局党组副书记、局长刘洪就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况进行发布。省农业农村厅党组成员、副厅长刘伟,省乡村振兴局党组成员、副局长路文革,省委农办秘书处处长黄文新,省乡村振兴局计划财务处处长勒系永出席发布会,并答记者问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长黎峰文颖 摄)

黎峰:

各位记者朋友:

大家上午好!欢迎出席江西省庆祝建党百年系列新闻发布会。今天,我们非常高兴邀请到省委农办主任、省农业农村厅党组书记、省乡村振兴局党组书记江枝英女士,省乡村振兴局党组副书记、局长刘洪先生,省农业农村厅党组成员、副厅长刘伟先生,省乡村振兴局党组成员、副局长路文革先生,省委农办秘书处处长黄文新先生,省乡村振兴局计划财务处处长勒系永先生,请他们介绍我省建设新时代“五美”乡村工作情况,并回答大家的提问。下面先请江枝英书记介绍有关情况。

省委农办主任、省农业农村厅党组书记、省乡村振兴局党组书记江枝英文颖 摄)

江枝英:

各位新闻媒体朋友们:

大家上午好!很高兴同新闻媒体朋友们见面,感谢你们长期以来对我省“三农”工作的支持和关注!下面,我向大家简要介绍下我省建设新时代“五美”乡村有关情况。

百年风雨征程、百年辉煌成就。新中国成立以来,江西农业农村发生了翻天覆地的变化,农民的获得感幸福感大幅提升。全省粮食总产由1949年的77.5亿斤增加到2020年的432.8亿斤,增长了近5倍,每年外调粮食100多亿斤,成为了建国以来两个从未间断向国家贡献商品粮的省份之一;即使是在三年自然灾害时期,我省也累计调出粮食达到43.5亿斤。农村居民人均可支配收入由1949年的60元增加到2020年的16981元,增长了280多倍。

特别是党的十八大以来,我们始终牢记习近平总书记视察江西时对“三农”工作的嘱托,在省委、省政府的坚强领导下,紧紧围绕“六稳”“六保”任务,深化农业供给侧结构性改革,大力实施乡村振兴战略,着力打造新时代“五美”乡村,农业发展日新月异,乡村面貌焕然一新,农民昂首迈向小康。2020年,全省农林牧渔业总产值3820.7亿元,比2012年增加1421.4亿元;农村居民人均可支配收入16981元,比2012年增长116.9%。2019年,习近平总书记视察江西时,给予我省“三农”工作“气象新、面貌美、活力足、前景好”的高度评价。

一是加快发展现代农业,“产业兴旺之美”充分彰显。我们千方百计“稳粮”,始终把粮食生产的责任扛在肩上,面对去年特大洪涝灾害,全力开展早稻抢收抢烘、晚稻抢插抢种、秋杂粮改种补种“三大行动”,首次将早稻面积产量目标任务分解下达到县一级,对44个早稻重点县开展“一对一”驻点指导,全力扭转了早稻面积下滑势头。全省粮食总产达到432.8亿斤、大灾之年实现增产1.4亿斤,连续8年稳定在430亿斤以上,国家粮食安全省长责任制考核连续两年被评为优秀等次。我们想方设法“保供”,启动了生猪复产增养行动计划,创造了“公司带中小养殖场户”的“江西模式”。全省生猪存栏1569.9万头、位列全国第10位,外调653万头、稳居全国前3位。同时,还出台了“蔬菜发展八条”“渔业发展九条”“牛羊发展十条”“小龙虾产业发展”等政策举措,“菜篮子”产品稳步增长。我们整省推进“建田”,在全国首创“三变、三创”的高标准农田建设模式,每年筹措了90亿元资金用于高标准农田建设,累计建成高标准农田2556万亩,连续两年获得国务院督查激励表彰。我们聚焦绿色“强链”,大力推进部省共建江西绿色有机农产品基地试点省,创新建立绿色食品产业链链长制,实施农产品加工“七大行动”,省级以上龙头企业963家,农产品加工业总产值突破6000亿元大关。

二是加快打造宜居乡村,“自然生态之美”充分彰显。我们整治环境“美村”,全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务,71个县实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理,提前两年、在中部地区第一个通过农村生活垃圾治理国检验收;农村卫生厕所普及率达到94.09%,建成村庄污水处理设施5778座,65%的村组完成“七改三网”整治建设;创新搭建“万村码上通”5G+长效管护平台,连续三年获得国务院督查激励表彰,“五定包干”长效管护做法在全国推广。我们攻坚克难“禁渔”,长江干流、鄱阳湖以及35个水生生物保护区提前1年全面禁捕退捕,渔船处置完成率、渔民退捕率、适龄渔民参保率均提前达到100%、适龄渔民就业率99%,实现“零就业”家庭动态清零,在国家2020年度长江流域重点水域禁捕退捕工作考核结果为优秀。我们严格管控“治污”,落实受污染耕地安全利用面积144.7万亩、严格管控面积11.2万亩,规模以上畜禽粪污综合利用率达93%,秸秆综合利用率达93%以上。

三是加快培育文明乡风,“文明淳朴之美”充分彰显。我们加强农村精神文明建设,拓展新时代文明实践中心建设,开展文明村镇创建,1.4万个村基本完成党的基层阵地资源整合。开展“农业大讲堂下基层”和“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,集中宣讲5440场次,现场服务2071次,解决问题2304个,赢得农民群众真诚点赞。我们丰富农村文化供给,组织创作《像我们这样奋斗》《中国共产党怎样解决贫困问题》《新长征再出发》等一批文艺作品,组织文艺院团送戏下乡、“文化进万家”、文化惠民周、戏曲进校园进乡村进社区等文化惠民展演活动6400余场。我们大力推进移风易俗,开展推进移风易俗建设文明乡风行动,实施惠民绿色文明殡葬改革,破除婚丧喜庆大操大办、高价彩礼、厚葬薄养、随礼攀比等陈规陋习。

四是加快促进城乡融合,“共建共享之美”充分彰显。我们坚决打赢脱贫攻坚战,建立了“一领办三参与”扶贫机制,探索“五个一”产业扶贫模式。全省25个贫困县全部摘帽,3058个贫困村全部退出,现行标准下贫困人口全部脱贫,历史性解决了区域整体贫困和群众绝对贫困。习近平总书记对“赣南脐橙”产业扶贫模式作出重要批示,吉安市产业扶贫做法列入国务院大督查通报的地方典型经验。我们统筹推进城乡基础设施建设,全省农村公路总里程18.59万公里,创建“四好农村路”全国示范县7个、省级示范县40个,提前5个月实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路、通客车。全面推行城乡供水一体化,农村集中供水率达93%,农村自来水普及率达91%。我们不断完善农村公共服务,乡镇和常住人口2000人以上行政村实现公办幼儿园全覆盖,乡村医疗卫生服务实现全覆盖,村(社区)综合性文化服务中心完成率99%,农村互助养老服务设施覆盖72%的建制村。

五是加快完善乡村治理,“和谐有序之美”充分彰显。我们坚持党建引领,全面推进农村基层党建“三化”建设,强化村党组织对村级重大事项决策的定向把关作用,村党组织书记致富能手比例达77.8%,村书记、主任“一肩挑”比例由2018年底的21.5%提升至98.66%。我们强化“自治、德治、法治”融合,加强村务监督委员会、村民小组长队伍建设,成立各类村民理事会4万余个,实现村规民约修订完善工作全覆盖,推动了农村自治、德治、法治融合。我们开展“治乱·制建·致美”活动,全省有5个县(区)被列为全国乡村治理体系建设试点示范单位,3个乡(镇)、30个村被列为全国乡村治理示范村镇。

务农之本、国之大纲。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的庄严宣告,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。脱贫攻坚战全面胜利后,“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴,其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。踏上新的“赶考”之路,迈向新的伟大征程,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终牢记习近平总书记嘱托,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,按照“作示范、勇争先”和“五个推进”更高要求,聚焦“一强省、一基地、一走前列”的目标定位,保障粮食和重要农产品有效供给,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快发展富民乡村产业,实施乡村建设行动,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,着力打造新时代“五美”乡村,努力在全面推进乡村振兴中走前列。

黎峰: 谢谢江枝英书记的介绍!下面请刘洪局长介绍有关情况。

省乡村振兴局党组副书记、局长刘洪文颖 摄)

刘洪:

各位新闻界朋友、各位来宾:

大家好!习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告,经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

我省作为革命老区,始终坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循,牢记习近平总书记对江西脱贫攻坚殷殷嘱托,传承红色基因,坚定初心使命,坚持人民至上,坚守政治担当,勠力同心,尽锐出战,同全国一道如期高质量夺取了脱贫攻坚全面胜利,25个贫困县全部摘帽,3058个贫困村全部退出,281万贫困人口全部脱贫,兑现了向党中央签订的“军令状”、向人民立下的“承诺书”,交出了一份优秀的脱贫攻坚“成绩单”。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。今年以来,全省上下保持接续奋斗态势,大力弘扬脱贫攻坚精神,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。省市县三级扶贫部门重组为乡村振兴部门后,勇担使命,开拓奋进,加强与农办、农业农村部门的沟通协作,坚决做到思想不乱、工作不乱、队伍不散、干劲不减,努力推动在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴上走前列。

我们优化了一批有效衔接政策。认真落实中央关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见和省委、省政府实施意见,在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上,继续对现有帮扶政策逐项分类优化调整,加强与行业部门联动对接,抓紧优化完善各项具体政策举措。在新政策未出台前,原有政策继续实施,投入和帮扶力度不变,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

我们健全了一套监测帮扶机制。严格落实我省近期出台的《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》,按照“不落一户、不漏一人”要求,对所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障等13类问题开展全面排查,开发“江西省防返贫监测平台”,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,快速发现、及时预警。截至6月底累计识别监测对象2.7万户9.1万人,其中今年新识别1288户4813人。落实分层分类帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。监测对象中已有83.5%即2.22万户7.6万人消除返贫风险,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

我们强化了一批重点帮扶措施。持续抓好产业帮扶,完善利益联结,全省4.7万个经营主体带动23.1万户脱贫户和边缘易致贫户增收;大力实施消费帮扶,今年以来帮助销售33.6亿元。深入开展就业帮扶,拓宽就业渠道,加强技能培训,全省脱贫劳动力实现就业132.5万人,就业规模比去年130.9万人增加1.6万人。加强搬迁后续扶持,省委、省政府将做好易地扶贫搬迁后续帮扶列入党史学习教育“我为群众办实事”25项重点民生项目。省乡村振兴局牵头,围绕就业帮扶、产业发展、社区治理、基础设施、社区安全5个方面,梳理了12个突出问题,提出了26条解决举措,积极采取措施,认真抓好落实,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

我们研究了一批分类推进举措。按照分类梯次有序推进的思路,研究确定省级乡村振兴“三类县”,将全省100个县(市、区)划分为乡村振兴先行示范县、重点帮扶县、整体推进县等三类县。因地制宜强化资金项目落实,加大资金投入,加快项目实施,加强资产监管,持续发挥效益。选择一批经济发展基础薄弱、社会事业相对滞后的村,作为“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村。对重点乡村,继续安排省直单位定点帮扶,选派驻村第一书记和工作队。

我们加强了暗访督促指导力度。严格落实“四个不摘”要求,坚决做到“摘帽不摘监管,防止贫困反弹”,将暗访督导贯穿年度工作全过程,切实为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实的监督保障。4月下旬至5月中旬,组织开展了第一期省级暗访督导,深入4个设区市24个县(市、区)的57个乡镇67个行政村,既暗访督导发现问题,更帮助指导解决问题,目前正在组织第二期省级暗访督导。同时开展双月调度,省市县三级同频共振,围绕防止返贫动态监测和帮扶、“三保障”和饮水等重点工作,开展了3期工作调度。

通过上半年扎实的工作,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实现了良好开局。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,大力发扬脱贫攻坚精神,聚焦“巩固拓展”这个核心,扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作,确保不发生规模性返贫;聚焦“有效衔接”这个要求,着力建设“五美”乡村,促进“五大”振兴,实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展,以建党100周年为新起点,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章,描绘好新时代江西改革发展新画卷!

我的介绍就到这里,再次感谢各位新闻界朋友!

黎峰:谢谢刘洪局长的介绍!下面进入提问环节。提问前请举手,并通报一下所在新闻机构。

人民网记者文颖 摄)

人民网记者:绿色食品产业链是我省实施产业链链长制重点推进的14个产业链之一,对推动乡村产业振兴、构建乡村产业体系、实现产业兴旺起着重要作用。去年以来,我省在推进绿色食品产业链发展方面采取了哪些举措?

省农业农村厅党组成员、副厅长刘伟文颖 摄)

刘伟:绿色食品产业链是指由田间到餐桌,由育种育苗、现代种养、食品加工、仓储物流、市场销售、服务供给等多个环节的完整产业链系统,推进绿色食品产业链高质量发展是实现乡村产业兴旺的应有之义,更是促进我省向农业强省迈进的现实要求。2020年我省创新实施绿色食品产业链以来,全省农业农村系统狠抓落实,推动绿色食品产业链逐步完善、供应链更加稳定、价值链持续提升、创新链不断拓展。

一是抓好顶层设计“建链条”。省政府先后出台“绿色食品产业链13条”“菜8条”“渔9条”“牛羊10条”“产业发展用地11条”“完善土地出让收入11条”等系列文件,制定产业链“四图”“五清单”,出台工作方案,建立工作机制,成立专班和专家团队,构建起“一个产业链、一个工作方案、一套支持政策”制度框架。二是聚焦四端发力“强链条”。聚焦农业生产的生产端、加工端、流通端和服务端,2020年粮食总产达432.8亿斤,实现了大疫大灾之年丰产丰收。大力开展精深加工项目建设,共新建4100个贮藏保鲜设施,新增贮藏保鲜能力22.2万吨。加快构建“赣鄱正品”品牌体系框架,2020年全省10个区域公用品牌入选全国特色农产品优势区,12个地理标志产品荣登2020年全国区域品牌百强榜。三是强化问题办理“畅链条”。聚焦核心企业难点、堵点,积极对接相关部门,共收集重点问题15个,其中14个已办结。持续开展“农业大讲堂下基层”活动,2020年集中宣讲1779场次、现场服务2071次,解决问题2304个。四是开展合作对接“活链条”。2020年疫情期间协助590余家企业获得贷款超100亿元。加大“财政惠农信贷通”支持,全年累计贷款逾700亿元。在珠海、南昌举办绿色食品产业专题招商2场,签约投资合作项目51个,签约金额394亿元,全年农业农村领域实际进资355.3亿元。

下一步,我们将聚焦“一强省、一基地、走前列”,突出重点,加快推动绿色食品产业链高质量发展。一是在组织保障上持续发力,健全完善省市县三级协同推进机制。二是在壮大龙头上持续发力,开展“达标创优、强链争先”行动,开展招大引强活动。三是在模式创新上持续发力,聚焦米粉产业,逐步形成有江西特色的优势特色产业集群。四是在提升质量上持续发力,建立健全农产品生产标准化体系,深入推进“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌战略。

中新社记者文颖 摄)

中新社记者:刚才提到健全动态监测和帮扶机制,能否给我们具体介绍一下我省是如何开展防止返贫致贫监测和帮扶工作的?

省乡村振兴局党组成员、副局长路文革文颖 摄)

路文革:我省把防止返贫致贫监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的关键之举,健全机制,强化落实,取得了初步成效。

健全工作机制。出台了《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》,建立了以户为单位,对全省脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行监测和帮扶的工作机制。对纳入监测对象,按照缺什么补什么的原则,根据风险类别、发展需求等开展针对性帮扶。

实行快速预警。强化监测预警快速响应,畅通预警渠道。一是农户自主申报。省乡村振兴局开发了监测对象申报二维码,群众可以通过手机扫描直接申报,村干部和工作队在15日内将上门核实;二是基层干部摸排。通过乡村干部和驻村工作队实地走访,及时发现困难群众,按程序纳入监测;三是部门筛查预警。通过共享比对医保、民政、残联、住房、教育、就业等行业部门数据,对因病、因学、因意外等造成生活困难的群众进行筛查,及时预警。2021年上半年,全省农户申报5761人次、基层干部摸排2568户。通过规范审批程序,共新识别监测对象1288户4813人。对新纳入监测对象,全部落实帮扶措施,有效防止出现规模性返贫致贫。

强化推进措施。重点落实五项推进举措。一是搭建监测平台。建立了防返贫监测平台,将所有监测对象纳入平台管理,实现信息互通共享;二是开展收入监测。每2个月监测一次监测对象收入情况,并及时分析预警。三是实行双月调度机制。每两个月调度一次防返贫致贫监测和帮扶工作落实情况,对存在问题及时研判和整改。四是落实消除风险机制。对风险消除人员,在监测系统中及时标注“风险消除”,提高帮扶精准性。五是强化督导落实。不定期组织人员进行督导,重点督导防止返贫监测和帮扶工作及问题整改落实情况。切实做好防止返贫致贫的监测和帮扶工作,严守不发生规模性返贫的底线。

农民日报记者文颖 摄)

农民日报记者:当前,“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。请问,江西省在全面推进乡村振兴过程中,在推动资源要素向农村流动和聚集、强化乡村振兴要素保障方面有哪些政策举措?

省委农办秘书处处长黄文新文颖 摄)

黄文新:乡村振兴要真刀真枪地干,就离不开真金白银地投。江西省坚持农业农村优先发展,调整城乡要素配置结构,重点围绕“人、地、钱”等方面,建立健全乡村振兴要素保障机制,有力保障了乡村振兴全面推进。

一是优先保障“三农”投入。2020年全省农林水支出739亿元,同比增长19.2%,增幅远高于全省一般公共预算支出。在全国首次发行乡村振兴(高标准农田建设)地方债券募集资金,目前已累计发行专项债券126.12亿元。提升金融服务乡村振兴能力,全省涉农贷款新增1846.68亿元,同比增长 51.96%。出台了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见》,全省土地出让收入用于农业农村的资金占比到2025年将达到10%以上。

二是优先保障乡村发展用地。出台了优先保障农业农村产业发展用地、加强和改进设施农业用地管理等措施。各地新编县乡级国土空间规划确保安排不低于10%的新增建设用地规模,重点保障乡村产业发展用地。按照农业产业点状分布的特点,在县、乡级国土空间总体规划中预留不低于5%建设用地规划指标,重点保障乡村产业建设用地。在制定土地利用年度计划时,可安排不少于5%新增建设用地指标,保障乡村重点产业和项目用地。对以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目,可按照土地出让底价不低于所在地土地等别相对应标准的70%执行。

三是优先培育“三农”人才。出台了《关于加快推进乡村人才振兴的若干措施》,促进各类人才投身乡村建设。全省有中国科学院院士、中国工程院院士等农业农村领域高端专家学者70余人,培训各类农民18万余人,“一村一名大学生工程”培养学员6.3万人,农村实用人才总量超过62万人,为加快农业农村现代化提供了有力人才支撑。

江西卫视记者文颖 摄)

江西卫视记者:农村厕所革命是党中央和农民群众都高度关注的民生工程,今年省农业农村厅将“农村改厕问题摸排整改”列入了“我为群众办实事”第一批民生实事项目清单,请问对这项工作的具体安排有哪些?

刘伟:农村厕所革命是关系农民群众生活品质,体现现代文明水平的重大民生工程。习近平总书记一直牵挂这件民生实事,多次强调厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,要把这项工作作为乡村振兴的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。近年来,我省坚持因地制宜、群众自愿,政府引导、农民主体,选择适当模式,全面推进农村户厕无害化改造,取得了显著成效,全省农村卫生厕所普及率达到94%,基本解决了农民群众上卫生厕问题。

今年以来,为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示精神,切实把农村厕所革命这件好事办好,不断增强农民群众的获得感幸福感,我省按照农业农村部、国家乡村振兴局统一部署,在全省范围内组织开展农村改厕问题摸排整改,并将此项工作作为全厅“我为农民群众办实事”的重点民生项目来推动。

本次摸排的范围是全省所有农村户厕,摸排整改的重点是不能用、不好用、改造不规范等问题厕所。省级负责统筹推动,各地组织人员开展摸排,并对摸排出来的问题厕所建立台账,明确整改措施和整改时限,限期整改。对因施工不到位、产品质量不过关导致的问题厕所,力争年底前整改到位;对因技术模式不适宜导致的,在“十四五”期间逐步整改。

截至目前,我省已累计摸排农村户厕700多万户,并且及时整改了一批因年久失修等原因造成的不好用、不能用的问题厕所,让农民群众感受到实实在在的收获。下步我们将按照既定时间节点全力推进,压实各级责任,加强督查复核,推动问题厕所整改,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、农民不满意不放过,确保整改成效经得起时间和历史的检验。

中国江西网记者文颖 摄)

中国江西网记者:据悉我省省级确定了一批“十四五”乡村振兴重点帮扶村,能否为我们详细介绍一下省级乡村振兴重点帮扶村情况?

路文革:在脱贫攻坚期,我省贫困村已经全部退出,但是一些已退出的贫困村和非贫困村在基础设施、公共服务、人居环境、产业发展等方面仍相对薄弱,为深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我省按照“乡村申报、县级审查、市级审核、省级批准”的程序,全省共确定了1841个“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村。其中,巩固提升类1074个,占58.34%(含“十二五”脱贫村842个、“十三五”脱贫村232个);补短强弱(即非脱贫村)类767个,占41.66%。同时,明确了“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村的目标任务,即:全面推动补短板、强弱项、夯基础、缩差距、促发展工作,至2025年过渡期结束,重点村脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进,经济活力和发展后劲明显增强。

对省级重点帮扶村,一方面,强化支持政策。主要有以下六项:一是产业扶持,加大产业帮扶力度,带动重点村群众积极参与产业长期发展,有效壮大集体经济。二是资金投入支持,“十四五”期间确保每年投入重点村衔接资金100万元以上;三是项目布局支持,推进资金项目向重点村倾斜,全面补齐基础设施、公共服务、发展环境、生态建设的短板弱项;四是金融保险支持,加大对重点村基础设施、公共服务、生态保护等领域信贷投放,适当延长扶贫小额信贷贴息和风险补偿金等政策;五是土地政策支持,新增建设用地指标优先保障重点村乡村振兴需要,土地增减挂钩节余指标省域范围内交易收益优先用于重点村;六是各方力量支持,向重点村选派驻村第一书记和工作队员,建立健全社会帮扶机制。

另一方面,推进七项重点工作。主要包括:一是科学编制村庄规划;二是发展壮大乡村特色产业;三是加快推进基础设施建设;四是扎实推进农村人居环境整治提升五年行动;五是着力提高公共服务质量;六是努力构建现代乡村治理体系;七是切实强化新时代精神文明建设。

凤凰网记者文颖 摄)

凤凰网记者:党的十八大以来,国家持续加大扶贫投入力度,实施了大量扶贫项目,形成了较大规模的扶贫资产,极大地改善了贫困地区生产生活条件。请问江西在加强扶贫项目资金资产管理和监督上,有哪些举措?

省乡村振兴局计划财务处处长勒系永文颖 摄)

勒系永:早在2019年,我省就开始探索扶贫项目资产后续管理,并出台加强扶贫项目资产管理的意见,部署全面清查梳理,让扶贫项目资产“底数清”“确权准”“收益明”。2020年9月,我省围绕“资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护主体明确、运行管理规范”目标,聚焦“管什么、谁来管、如何管”,探索了扶贫项目资产有效管理模式,并在全省推行。

一是建设平台,实现扶贫项目资产技术管控。在江西省精准脱贫大数据平台基础上,开发了江西省扶贫项目资产管理系统平台,实现扶贫资产与项目资金的“一键查询”、扶贫项目资产管理风险“一键预警”、扶贫项目资产持续发挥效益“一键监管”。

二是上下联动,协同推进扶贫项目资产清理核查。按照“底数清、权属明、信息全”的工作要求,一方面“自下而上”,由乡、村按照清查范围自行摸排历年的扶贫项目建设情况,对扶贫项目资产进行大排查、大清理。另一方面“自上而下”,由相关资金行业部门结合扶贫资金项目建设和资金使用台账进行追踪核查。通过双向追踪对接,查缺补漏,盘清扶贫项目资产家底。

三是精准确权,严格扶贫项目资产认定程序。把好“认定关”,根据扶贫项目资产的形成过程和资金构成,对扶贫项目资产的所有权、经营权、收益权、监管权的主体进行认定,明确各主体的权责。把好“程序关”,对于清查时已存在的扶贫项目资产流失、报废、亏损等情况的,履行先登记、再报审、后处置程序,相关的审批文件、审计结论归档管理。把严“监督关”,确权前进行公示,公示无异议后,及时向管理主体或受益对象进行资产移交,并将确权结果进行公告,确权结果归档管理。

四是立足长效,健全扶贫项目资产管理机制。按照“县级统管、行业监管、乡村主管、农户协管”的分级定责管护模式,搭建扶贫项目资产管理的组织构架,建立健全扶贫资产管理制度体系,完善扶贫项目资产良性运行的长效机制。

黎峰:由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注我省建设新时代“五美”乡村工作情况,如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

来源:江西省人民政府网
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