索  引  号: 696076408/2021-08617 发文机关: 省工业和信息化厅 文      号:
主题分类: 组配分类: 建议提案办理 成文日期: 2021-12-31
标       题:

关于省政协十二届四次会议
第0062号提案答复的函

有  效  性:
标       题:

关于省政协十二届四次会议
第0062号提案答复的函

关于省政协十二届四次会议第0062号提案答复的函

尊敬的王显和委员:

您提出的《关于加快推进我省战略性新兴产业发展建议的提案》收悉,衷心感谢您一直以来对我省战略性新兴产业发展的关心与支持。您的提案契合当前实际、符合发展趋势,具有很强的针对性和指导性。现将办理意见函复如下:

新兴产业是我省发展的重要增长点,是未来的竞争力。近年来,在省委省政府正确领导下,省工业和信息化厅深入实施新兴产业倍增工程,集中力量、多措并举,推进战略性新兴产业加快发展。2018年、2019年、2020年全省战略性新兴产业增加值分别同比增长11.6%、11.4%、6.6%,占规模以上工业比重分别为17.1%、21.2%、22.1%。今年上半年,全省战略性新兴产业增加值增长31.9%,占规模以上工业增加值比重26.2%,同比提高3.5个百分点。

一、立足我省实际,统筹推进新兴产业加快发展。坚持战略导向、目标导向、问题导向和任务导向,强化总体设计。制定实施《江西省战略性新兴产业倍增计划(2016-2020年)》《江西省制造业产业链提升行动计划(2021-2023年)》,分产业绘制产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图”,列出企业、项目、集群、问题和政策“五清单”,明确产业重点领域和发展方向。建立部门协同、省市联动的推进机制,构建产业链专家决策咨询服务体系,每年制定战略性新兴产业推进工作要点,细化分解和调度落实重点工作任务。

二、立足产业链条,辐射带动新兴产业裂变发展。分产业链编制《重点产业链招商指引》,建立分行业、分领域、分地区的重点项目库、目标客商库,谋划筹备一批产业重大项目。以新兴产业等为重点,开展“工业项目提速年”活动、集群式项目“满园扩园”行动等,2020年指导各地开展重大项目开竣工活动30多场。发挥财政资金引导作用,扶持新兴产业倍增重大项目48项、重点产业领域创新成果产业化项目69项和骨干工程11项,推进创新成果加快产业化。推进企业梯次培育,培育了一批制造业领航企业、单项冠军企业、“专精特新”企业、“小巨人”企业,持续推动大中小企业在产业链各环节形成细化分工与优势互补。

三、立足要素禀赋,持续优化新兴产业区域布局。围绕各地首位产业和主导产业,推动南昌航空城、中国(赣州)稀金谷、鹰潭世界铜都、南昌VR科创城、中国(南昌)中医药科创城、樟树“中国药都”、京九(江西)电子信息产业带等加快建设,累计培育建设2家国家级战略性新兴产业集群、17家国家级新型工业化产业示范基地、20家省级战略性新兴产业集聚区和56家小微企业创业创新基地。

四、立足可持续性,创新驱动新兴产业高质量发展。深入开展研发投入攻坚行动、企业创新能力提升活动,引导企业加大创新投入。实施创新平台升级工程,培育建设省级企业技术中心404家(国家级29家)、产业技术研究院9家、制造业创新中心4家(国家级1家)、产业创新服务综合体16家和一批“双创”载体,中科院赣江创新研究院挂牌成立,中国信通院江西分院、北航江西研究院等新型研发机构落地运营。强化产业协同创新,落实首台(套)、首批次、首版次等政策,编制发布产业关键共性技术发展指南,实施9项产业关键共性技术攻关专项,年均开发江西省新产品400余项,加快突破、形成和转化一批重大创新成果。

五、立足发展规律,持续优化新兴产业发展生态。分产业谋划若干新兴产业“十四五”发展规划,研究出台《稀土产业高质量发展实施意见》《加快推进虚拟现实产业发展若干措施》《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施意见》等产业政策,研究出台铜产业稳定发展“16条”、汽车产业平稳发展“10条”等30多个专项政策,实施智能制造升级工程、数字经济发展等多个三年行动计划,“一产一策”支持新兴产业发展。开展金融保链强链行动、产业链技术对接行动和产销供需对接行动,不断优化新兴产业生态环境。内引外联,办好用好世界VR产业大会、工业设计大赛、中国航空产业大会、“创客中国”大赛等开放合作平台,开展对接粤港澳大湾区电子信息产业链等系列专场招商活动,着力引进和落地一批新兴产业补链、延链、强链重大项目,其中2020年共引进产业链项目350多个、金额2100多亿元。

下步,我们将以“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划为牵引,聚焦航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势新兴产业,努力实现新兴产业规模化扩张、高质化发展,着力提升我省产业竞争力。

(一)聚焦战略性,强化总体设计。结合“十四五”规划的制定和实施,立足新兴产业发展趋势和我省产业发展实际,科学谋划推进工作的中长期思路、目标、任务和政策措施,研究制定新一轮新兴产业倍增计划,启动实施六大优势产业补链延链强链专项行动,绘制新兴产业产业链全景图并实施动态更新,聚集全省资源,形成合力,推动战略性新兴产业成为我省产业转型的“先导”力量。

(二)聚焦辐射性,突出项目带动。聚焦新兴产业等,实施“工业项目大会战”,加强项目储备,统筹实施一批亿元以上工业项目。建立重大项目月调度、季推进工作机制,开展项目集中开竣工活动。实施新兴产业倍增项目,聚焦航空、电子信息、装备制造、生物医药(中医药)、新能源、新材料六大优势产业,扶持一批新兴产业“增品种、提品质、扩规模”重大项目。实施企业梯次培育行动,新增一批制造业领航企业、“专精特新”企业、“小巨人”企业和制造业单项冠军企业,构建大中小企业协同创新、共享资源、融合发展的企业集群。构建科技型企业培育体系,培育一批独角兽(含潜在、种子)企业、瞪羚(含潜在)企业、高新技术企业和入库国家库科技型中小企业。

(三)聚焦地域性,加快产业集聚。聚焦各地产业基础和资源优势,统筹谋划、合理规划,不断优化新兴产业布局。健全工业投资监测分析体系,防止新兴产业盲目投资和低效过剩投资。实施产业集群提能升级计划,推动优势产业集群创建国家级先进制造业集群和战略性新兴产业集群、省级产业基地向国家级示范基地进位,打造一批高质量跨越式发展示范园区,推动南昌航空城、景德镇航空小镇及南昌、景德镇通航产业综合示范区、电子信息“四城”“十基地”、中国(赣州)稀金谷和鹰潭万亿有色产业集群核心区、中国(南昌)中医药科创城、樟树“中国药都”建设。

(四)聚焦持续性,坚持创新驱动。实施国家级创新平台攻坚行动,推动一批“中字头”“国字号”重大创新平台落地运营。实施研发投入攻坚行动和龙头骨干企业研发机构全覆盖行动,鼓励企业加大研发投入,提升有研发活动、研发机构规上企业覆盖面。实施关键共性技术攻关挂图作战、“揭榜挂帅”机制,围绕重点产业链,突破一批核心技术,培育一批制造业“赣出精品”。继续实施“重创工程”、省级新产品研发专项,扶持一批重大科技专项、重创产业化项目和骨干工程。实施各级各类人才计划,引进培养一批高层次人才、创新创业团队和急需紧缺人才来赣创新创业。

(五)聚焦引导性,加强政策引领。加快落实首台(套)、首批次、首版次等鼓励政策;充分利用各级现有科技资金、产业发展资金等财政资金支持战略性新兴产业发展;充分发挥政府性产业基金作用,引导金融机构、社会资本向战略性新兴产业集聚。办好世界VR产业大会、世界赣商大会、江西(上海)跨国公司合作交流会、滕王阁创投峰会、南昌飞行大会等重大活动,举办“创客中国”大赛等专场活动。组织参加中国国际进口博览会,做好对接粤港澳大湾区、对接长三角、赣京合作等产业推介活动。

感谢您对我省战略性新兴产业发展的高度关注,您提出的建议和意见,我们将积极跟进,全力推进我省战略性新兴产业加快发展。

江西省工业和信息化厅

2021年8月19日

来源:省工业和信息化厅
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