索  引  号: 339021678/2022-22574 发文机关: 省乡村振兴局 文      号:
主题分类: 组配分类: 扶贫简报 成文日期: 2022-01-17
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江西省乡村振兴简报〔2021〕第13期

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江西省乡村振兴简报〔2021〕第13期

江西省乡村振兴简报〔2021〕第13期

江西省乡村振兴简报

2021年第13期

江西省乡村振兴局                 2021年12月28日


上饶市强化“责精能严励”确保驻村帮扶工作见实效


2021年以来,上饶市严格落实“四个不摘”要求,不断创新工作方法,通过强化组织领导、帮扶力量、教育培训、考核管理、保障激励等措施做好新一轮驻村帮扶工作。

一、聚焦“责”,强化组织领导促落实。聚焦压紧压实帮扶责任,市领导亲自挂点,以上率下,以市委办、市政府办名义下发《关于市四套班子成员及法检“两长”挂点帮扶“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村的通知》《关于市直单位持续选派驻村第一书记和工作队的通知》,进一步健全完善常态化帮扶机制,对派出单位要求延续脱贫攻坚期的定点帮扶工作领导机制,继续做到“三个不少于”和“五个一”。“三个不少于”,即:主要领导每半年听取驻村帮扶工作情况汇报不少于1次,每年到村调研不少于1次,分管领导每半年到村指导不少于1次。“五个一”,即:每年给予驻村工作队不少于 1 万元的工作经费;市级选派单位按 100 元/天标准给予驻村干部生活补助;按 0.7 元/公里每周发放 1 次往返交通补助费;每年为驻村干部安排1次体检;每年为驻村干部购买1份人身保险,形成“驻村干部当先锋、帮扶单位做后盾、一把手负总责”倾力驻村帮扶的良好格局。

二、聚焦“精”,突出选优派强促实效。始终把选优派强驻村第一书记和工作队作为推动全局的关键性举措来抓,把政治素质好、工作作风实、综合能力强、有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的精兵强将选派到乡村振兴一线。按照“新的工作队不到、老的工作队不撤”要求,实现无缝对接,做到不仅把工作事项、档案资料等工作任务对接好,更要把团结村“两委”、项目帮扶等方面积累的工作经验对接好,实现驻村帮扶工作衔接有序、运转稳定,确保工作不断、队伍不散、干劲不减。

三、聚焦“能”,狠抓教育培训促提升。围绕打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍目标。上饶市按照分层分类培训的要求,市县乡采用“办班培训专题学、视频培训分散学”等多种方式开展“实用性强、覆盖面广”的乡村振兴干部培训工作,目前已开展录入培训系统的各类乡村振兴干部培训班169期、培训16839人次,实现对本系统干部、有关行业部门干部、乡村干部、第一书记和驻村工作队、致富带头人示范培训“全覆盖”。

四、聚焦“严”,加强管理考核促履职。严格贯彻落实《中共上饶市委办公室、上饶市人民政府办公室关于市直单位持续选派驻村第一书记和工作队的通知》要求,明确驻村第一书记和工作队工作任务、日常管理、考核督查、结果运用、保障措施等。严格执行考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度,推动驻村干部沉在村里扎实履职。继续参照脱贫攻坚期的做法,由市委组织部、市乡村振兴局牵头,县级驻村工作领导小组每年对市直各帮扶单位以及驻村干部驻村帮扶工作进行考核。同时,明确驻村工作队年度考核结果等同于派出单位的年度定点帮扶成效,纳入派出单位领导班子年度考核、乡村振兴战略实绩考核内容,

五、聚焦“励”,落实保障激励促担当。坚持把严管与厚爱有机结合、落到实处,在对驻村干部严格管理的同时,也十分注重对驻村干部的关爱关心。在生活上关爱,严格按照上级要求和《市委办公厅、市政府办公厅关于印发〈上饶市驻村第一书记和驻村工作队选派管理实施办法〉的通知》文件精神,切实做到工作经费、生活补助、交通补助、健康体检、人身保险“五个落实”,解决驻村干部的后顾之忧。在政治上关心,把到乡村振兴一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,按规定将驻村工作经历视为基层工作经历。对驻村期间表现优秀、群众公认的第一书记和工作队员,在评先评优、提拔使用、晋升职级、评聘职称、及时奖励等方面优先考虑,树立重实干重实绩的鲜明导向。

(根据上饶市有关资料整理)


分宜县探索“交邮融合”让乡村振兴搭上电商快车


近年来,分宜县发挥创建国家电子商务进农村综合示范县的外溢效应,按照“资源共享、多站合一、功能集约、便利高效”的思路,构建出“县为中心、镇为支点、村为终端”的县乡村三级快递物流网络体系,形成“快递抱团+邮政公司+城乡公交”的交邮融合新模式,打通农村物流最后100米,实现快件下乡、农产品进城双向流通,促进了农村经济社会发展,助力了乡村振兴。主要做法及成效如下:

一、强化顶层设计,夯实交邮融合助力乡村振兴之基。一是制度聚力。成立由县政府主要领导挂帅的“电子商务进农村综合示范工作领导小组”,建立交通、商务、农业、供销等14个部门的协商机制,出台推进交邮融合发展实施方案,明确成员单位工作职责,协同解决规划、土地、建设、运营等问题,为推动交邮融合打下坚实基础。二是政策给力。出台《分宜县农村电子商务发展扶持奖励暂行办法》《分宜县电子商务进农村综合示范工作项目管理制度》等政策文件,每年安排专项扶持资金300万元、专项发展资金100万元,用于农村电子商务基础设施建设、服务支撑、网商培育等工作。三是渠道发力。在城区打造建筑面积3万平方米的县级电子商务公共服务中心(电商产业园),内设快递物流分拣中心;在镇、村建成电商综合服务站点117个,开通快递下乡路线13条,彻底打通快递进村通道,形成县乡村三级物流配送体系。

二、强化市场运作,汇聚交邮融合助力乡村振兴之智。一是整合资源共同发展。按照“自愿、平等、共享”理念,整合圆通、中通、韵达、申通、百世等8家快递企业下乡业务,成立分宜通一达快递公司,入驻电商快递物流分拣中心,共同使用物流分拣设备,对外统一设点经营、统一收捡运递、统一人财物管理,实现人员分工明确、财务独立核算、成本共同分摊和市场利益共享。二是重塑架构共享发展。推动通一达公司与邮政、华翔公交、城乡客运等公司合作,配置公交快递下乡专线,有效降低配送成本和交通风险,提升农产品电子商务包裹投递和配送效率,实现快件下乡、物资进城双向流通。融合后,农村快递业务成本节约25%以上,日均投递单量由不足1000件/天增至5000件/天。三是校企联合共谋发展。携手新余学院,在科研课题申报、合作平台搭建、专业人才委培等方面进行深入合作,成立“新余学院·慧驰公司工程技术研究中心”,针对农产品产业化、标准化和规模化提供信息技术支撑,为特色农产品上行开发物流电商平台。

三、强化系统观念,拓宽交邮融合助力乡村振兴之路。一是农村电商驶上了快车道。建立农村综合物流电商教育基地,加大培训工作,开展线下电商普训及实操技能培训45期,培训3000余人,线上讲座培训2000余人次,其中相对贫困人口500余人,涌现出一批农村电商致富带头人和草根网红。同时,全面落实快递企业“一照多址”登记,促进电商产业发展,目前注册电商企业4000余家,带动2万余人就业。二是农业品牌跑出了加速度。以交邮融合为契机,整合本地农特产品,积极推进农产品“两品一标”、SC认证,对接入驻天猫、拼多多平台,在京东、苏宁平台打造分宜特色产品馆,将76款本地扶贫农产品搬上网。依托《天工开物》成书地的优势,推广“天工宜品”特色品牌,开办“天工美食节展销会”,利用微博、抖音、直播带货等线上线下营销活动形式,提升“分宜苎麻”“分宜油茶”“分宜西瓜”“分宜中药材”等农产品知名度,让分宜农产品成为“网红”吸引消费者眼球。三是农民收入实现了新突破。借力交邮融合,拓宽扶贫产品的网销渠道,打通产销对接模式。2020年帮助贫困户网销扶贫产品320余万元,带动138户建档立卡贫困户稳定脱贫。今年实现电商交易额11.6亿元,其中农产品网络零售额约6000万元。

(根据分宜县有关资料整理)


安远县“小庭院”撬动“大经济”


“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,是实施乡村振兴战略的总要求。为努力打造生活环境优美、房前屋后土地运用高效、庭院产业布局合理、人民生活健康的美丽乡村,安远县组织农户对已拆除的“空心房”闲置土地进行清理、改造,进行统一复垦,种植洛神花、百香果、蔬菜等庭院作物,把“方寸地”打造成了“增收院”,让“小庭院”撬动“大经济”。

一、美景钱景“一体化”,厚植发展潜力。通过菜园整治、政策扶持、示范带动,引导村民和贫困户利用零星、闲散土地发展庭院经济,在庭院里做起增收致富文章。一是共建共享大整治,使小菜园成为“大观园”。 积极开展菜园整治行动,通过拆除原来分散、杂乱的竹篱笆,打破区域限制和“地界”之隔,破解“园中园”难题。同时,收集老砖旧木、破瓦残罐等搭建围栏、装扮菜园,并种植紫色洛神花、金色油菜花、青色百香果等农作物,使杂乱小菜园变成五彩“大观园”,有效美化农村环境。二是扶持政策再推动,使小庭院长出“大产业”。提供资金、技术等政策支持,对发展庭院经济的贫困户予以500元/亩的现金补贴,同时发挥金融撬动作用,大力实施县财政贴息、政府担保的“产业扶贫信贷通”和“农业产业振兴信贷通”政策。定期举办种植技术培训班,组织农业专家深入田间地头进行技术指导。三是示范带头强引领,使小规模产出“大经济”。引导农业基础扎实、产业优势明显的乡镇先行一步发展庭院产业,打造一批庭院产业明星试点。以鹤子镇为例,该镇依据山水田园生态优势和大量青壮劳动力外出务工现状,发展适合老弱劳动力种植的洛神花产业。通过采取“专业合作社+村集体经济+农户”的模式,聘请专业人员对种植、管护进行技术指导,提升洛神花产量。同时,与浙江大学合作研发水墨鹤子品牌洛神花饮料,延伸产品产业链。目前,该镇洛神花种植规模4000多亩,实现产值2900万余元。

二、造链延链“规模化”,增强造血能力。从农业供给端发力,全力破解庭院农产品在产量、质量、品牌建设等方面难题,保障产品优质供给。一是瞄准“种什么”,责任上肩,把方子开清楚。对网络零售平台上销售额前10名的农产品进行大数据分析,对照消费者需求,以本地能生产、技术容易学为原则,引导农户因地制宜种植红蜜薯、黄金百香果、洛神花等“短平快”网货富硒产品。同时按照“一村一策、一户一法”的原则,逐村逐户制定庭院产业发展方案和任务书、时间表,实行“挂图作战”,因地制宜选准支柱产业和主导产品。二是瞄准“怎么种”,措施上足,把路子探清楚。采取“统一流转、统一供种、统一标准、统一品牌、分户种植”的“一分四统”庭院产业发展模式,引导6000余农户与产业基地形成利益联结体,由基地为农户提供优质种苗、种植技术培训,解决农户自行种植分散、不便管理问题。同时由电商企业按照农产品保底价格与农户签订包销协议,推动农产品生产由“单打独斗”向“抱团取暖”转变。三是瞄准“赚到钱”,发条上满,把牌子亮清楚。充分发挥土壤富硒资源禀赋,与中国科技大学合作,创建11处富硒农产品示范基地,对全县18批次、6类农产品进行抽检进行农产品富硒认证,打造农产品富硒品牌。瞄准粤港澳大湾区市场需求,建立与大湾区“菜篮子”区域合作机制,建设大湾区“菜篮子”产品配送分中心、冷链物流中心和农特产品营销专区,全县近三分之一的农产品销往大湾区城市,年销售总额近4亿元。

三、供需对接“包销化”,迸发创新活力。针对农户“易种难销”顾虑,坚持三产融合、线上线下双向发力,积极探索供需对接“包销化”长效机制。一是三产融合销售。一方面,针对滞销的农产品,通过深加工,进行二次销售,减少农产品浪费。现已开发出洛神花饮料,百香果糕、紫薯饼、红薯粉丝等产品。另一方面,鼓励农户以农村庭院为载体,打造休闲采摘、农家乐、特色民宿等产业模式,进一步销售庭院产品。目前,安远已通过庭院经济建成农家乐、林家乐、采摘园数百家,发展30余个旅游村,带动800余户农户参与乡村旅游,实现户均增收1.5万元。二是“线下”全域展销。与县属企业城投集团合作,为160所学校、11个机关单位、27家企业和3家医院提供餐食服务,打造从田头到餐桌的供应链条。与对口支援部委、定点扶贫单位等建立产销合作关系,到中央党校、清华大学、深圳商会等机关和企业参加扶贫产品展销12次。其中,在中央党校定点扶贫地区农产品展销会上,安远农产品收到订单34万余元,现场销售额5万余元。三是“线上”全面营销。积极探索数字时代“互联网+”发展模式,与“新华99”乡村振兴行动项目组、832扶贫平台合作,开发消费扶贫网络平台,帮助安远销售特色农产品共计2300余万元。建成美食、农产品等5G直播间20个,开展江西“百县千品”公益助农活动安远专场、电商扶贫直播节安远专场等网络专场直播活动,集中宣传推介安远农产品,通过直播带领650余万斤农产品插上“电商翅膀”飞出大山。

(根据安远县有关资料整理)

来源:江西省乡村振兴局
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