关于印发《江西省人力资源和社会保障系统政务新媒体管理办法》的通知

赣人社发〔2020〕37号

各市、县(区)人力资源和社会保障局,厅各处室单位:

现将《江西省人力资源和社会保障系统政务新媒体管理办法》印发给你们,请遵照执行。

 

                       江西省人力资源和社会保障厅

                           2020年11月24日

江西省人力资源和社会保障系统

政务新媒体管理办法

 

第一章  总 则

第一条  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实网络意识形态责任制,强化监管责任,明确功能定位,加强统筹规划,进一步规范全省人力资源和社会保障系统政务新媒体管理运营,促进人力资源社会保障政务新媒体健康有序发展,为企业群众提供更加便捷高效的“掌上服务”,根据《江西省人民政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》(赣府厅发〔2019〕8号)和有关规定,结合实际,制定本办法。

第二条  本办法所称政务新媒体是指全省各级人力资源和社会保障行政机关及其内设机构,以单位名义在微博、微信、头条号等第三方平台上开设的政务账号或应用,以及自行开发建设的移动客户端。

第三条  政务新媒体是推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理的重要手段和平台,是宣传舆论工作的重要组成部分,各单位应当科学运用、妥善管理好政务新媒体。

第四条  政务新媒体应坚持正确导向,围绕中心、服务大局,弘扬主旋律,传播正能量,坚持需求引领、互联融合、创新发展的原则,加快构建定位清晰、健康运行、协同联动、服务良好、监管有力的人力资源社会保障政务新媒体矩阵体系,持续提升政务新媒体公信力、传播力、引导力和影响力。

第二章  组织管理

第五条  在厅党组的统一领导下,由省人力资源和社会保障宣传中心(以下简称宣传中心)负责组织统筹政务新媒体管理。各级人力资源和社会保障行政机关宣传部门是本单位政务新媒体的主管部门(以下简称宣传主管部门)。

各级人力资源和社会保障行政机关及其内设机构以单位名义注册开通的政务新媒体账号,应严格遵守国家有关法律法规按程序报批,并在批准后5个工作日内报宣传主管部门备案。

公务人员以职务身份开设实名认证新媒体账号,应当首先报所在单位同意并报宣传主管部门备案。以个人身份开设微博、微信账号的,不得标注所在单位及职务信息,不得发布公务信息和与执行职务行为相关的信息。公务人员无论是以何种身份开设运用政务新媒体,都要立场坚定、严格自律,模范遵守法律法规和社会公德,争当中国好网民。

第六条  政务新媒体的主办单位要按照“谁开设、谁主办、谁管理、谁负责”的原则,履行规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等职责,确保政务新媒体规范有序、安全健康发展。

第七条  政务新媒体名称应简洁规范,与主办单位工作职责相关联,并在公开认证信息中标明主办单位名称,主办单位在不同平台上开设的政务新媒体名称原则上应保持一致。

第八条  一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号,鼓励在网民集聚、国家主管部门核准的新平台开设政务新媒体账号。单位内部在同一平台开设有多个账号的,要优化资源配置,做好账号整合,尽可能将信息发布、政民互动、办事服务等功能集成到一个账号。

第九条  政务新媒体因工作原因需要关闭或整合的,应当报属地人力资源和社会保障部门批准后进行公告,及时在平台上注销账号,并在5个工作日内报宣传主管部门备案。其中,厅属各部门各单位政务新媒体、各设区市人力资源和社会保障局市本级政务新媒体如发生关闭、整合或运营管理者变更等变化的,应在5个工作日内报宣传中心备案。

第十条  政务新媒体运维情况,实行季度检查制度。宣传中心每季度开展一次政务新媒体监督检查,检查不合格的须立即进行整改,对发生安全、泄密事件等严重问题,2周内无更新的“僵尸号”“睡眠号”,政民互动回应不及时、留言回复质量差的新媒体账号,宣传主管部门应责令整改、关停、注销。

第三章  信息发布

第十一条  政务新媒体主办单位应建立健全信息发布审核制度,实行分级分类审核、先审后发、重审重发。明确审核主体、审核流程,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关、影像关。在不同平台发布的信息应保持内容的一致性和准确性。

一般情况下,信息内容的审核发布应确保三审三核后按程序发布;全局性重要信息或重大信息应报属地人力资源和社会保障部门主要领导审定后发布。

第十二条  政务新媒体内容发布应当遵守国家有关法律法规,遵守宣传、网信工作纪律,坚持正面宣传为主,弘扬主旋律,传播正能量。不得发布违反国家有关法律法规规定的信息,以及危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容;不得擅自发布代表个人观点、意见及情绪的言论;不得刊登商业广告或链接商业广告页面。

第十三条  政务新媒体发布的信息,应当科学分类,采取适合新媒体特点和网民喜闻乐见的表达方式,确保准确权威、语义明确、语言规范、发布及时。原则上每周更新不少于2次。

第十四条  政务新媒体发布的信息涉及其他部门单位工作内容的,应提前做好沟通协调。涉及公民个人隐私的,应当严格遵守国家有关公民个人信息保护法律法规;除惩戒公示、强制性信息披露外,应当去标识化技术性处理。

第十五条  严格规范转载发布行为。转载信息保证来源可追溯,不得歪曲、篡改标题原意和信息内容。原则上只转载党和政府以及有关主管单位确定的稿源单位发布的信息,并注明来源。对于来源不明、来源不合法、内容不准确的信息不予发布。

党中央、国务院和人力资源社会保障部、省委省政府发布的,需要社会公众周知的重要政策信息,政务新媒体应及时转载。

第十六条  鼓励政务新媒体提升办事服务功能,畅通政务新媒体政民互动渠道,实现政务新媒体、官方网站、实体平台的线上线下联通、数据互联共享,简化操作环节,为公众提供更加优质便捷的办事指引和多元化办事渠道。

第十七条  政务新媒体应尊重他人著作权,发布他人原创内容应当注明稿件来源或带有明显转载标识,不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容。

第四章 信息安全和考核

第十八条  政务新媒体主办单位应当建立专人负责制度,指定专人对政务新媒体信息内容和安全运行负总责。确定相应的管理部门和工作人员具体负责政务新媒体的运营、维护和管理,同时将内容保障、运维监管等经费纳入预算。

对通过购买服务等方式委托相关机构承担政务新媒体日常运维的,主办单位要加强内容审核和监督指导。对聘用人员应严格政审制度。

第十九条  政务新媒体应严格执行网络安全法、保密法等法律法规,建立健全安全管理制度、保密审查制度和应急预案。严格对政务新媒体的登录账号、密码和使用终端进行安全管理。从事政务新媒体工作的人员,须经培训后方可上岗;严格办理人员离岗离职手续,及时取消其授权,更换登录账号、密码等。

第二十条  强化用户信息安全保护,不得违法违规获取超过服务需求的个人信息,不得公开有损用户权益的内容。凡涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、内部敏感信息、个人隐私的信息,不得在政务新媒体账号上发布。

第二十一条  对所属政务新媒体网络意识形态阵地领导不力,出现严重错误导向,不履行或者不正确履行工作职责,造成严重后果的,按有关规定严肃问责。

第二十二条  对运行良好、效果显著的政务新媒体和工作成效突出的主(承)办单位和个人,按照有关规定予以激励表扬。对制度不健全、责任不落实、管理不到位的政务新媒体账号,主管单位应当依法依规采取约谈、警告、通报或者责令关闭等措施进行处置。

第五章  附则

第二十三条  各级人力资源和社会保障部门应结合实际,制定本部门政务新媒体管理办法。

第二十四条  各级人力资源和社会保障部门所属事业单位新媒体管理运营,参照本办法执行。

第二十五条  本办法由宣传中心负责解释,自发布之日起施行。


来源:省人力资源和社会保障厅
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