江西省自然资源厅2020年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2021-01-29 18:18 浏览次数: 字体:[ ]

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条之规定,制作本报告。

一、总体情况

2020年,我厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,围绕党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的决策部署,结合全省自然资源系统工作实际和职责定位,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,坚持统筹兼顾、突出重点,深入推进“五型”政府建设,全力推进政府信息公开工作。

(一)聚焦“六稳”“六保”,强化政策解读回应

一是做好“六稳”工作和“六保”任务政策解读回应。做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项涉及自然资源领域的政策举措及其效果的精准解读和深度阐释,实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等涉及自然资源领域的相关政策信息,紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务,积极通过文件解读、召开新闻发布会、接受媒体访谈等方式,深入解读自然资源重大政策措施出台的背景、任务,有力促进了依法行政和政策落地见效。全年发布政策文件解读9篇,举办新闻发布会3次,参加在线访谈、党风政风热线等3次。

(二)聚焦中心工作,突出重点领域信息公开

一是做好国有土地使用权出让领域公开。主动公开全省土地供应计划(包括国有建设用地供应总量、供应结构、供应布局、供应方式等),指导市县自然资源部门公开当地土地供应计划(包括国有建设用地供应总量、供应结构、供应布局、供应方式等)和土地出让公告(包括出让土地基本情况、规划指标要求、竞买人资格条件、交易时间安排等)、成交公示(包括地块编号、位置界址、土地用途、标的面积、空间范围、出让年限、成交价格、受让单位等)、供应结果等信息。二是做好矿业权出让领域公开。主动公开出让公告(包括采矿权的项目名称、开采矿种、地理位置、范围坐标及面积、生产规模、出让方式等,以及探矿权项目名称、地理位置、勘查矿种、范围坐标及面积、勘查工作程度、出让年限、出让方式、资质条件、时间规定、竞买要求等)、交易结果(包括中标人或竞得人基本情况、中标或竞得的矿业权简要情况、成交时间、成交地点、成交价格、缴纳方式等)、审批结果(包括矿业权人、许可证号、有效期限、申请类型等)、项目信息等。三是做好工程建设项目招标投标领域公开。主动公开自然资源工程项目中依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息。除涉及国家秘密、商业秘密外,招标公告(包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等)、中标候选人(包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等)、中标结果、合同订立及履行等信息都应向社会公布。四是做好征收土地信息公开。加强征地信息主动公开,落实省级征地信息公开平台三级联动机制,对国务院和省政府批准的用地,在规定的时间内,督促各地按照省市县公开责任分工,及时主动公开用地报批信息。督促各市县政府落实征地信息公开主体责任,加强对各地重大建设项目批准和实施领域应及时公开的政府信息检查监督。切实抓好全省征地信息公开查询平台的系统更新、信息完善、内容发布等工作,督促各地在省征地信息公开查询平台及时、完整公开征地信息,切实保障被征地农民知情权、参与权、监督权。全年,平台发布征地信息351宗(含部分往年补录信息)。

(三)聚焦服务保障,做好行政履责信息公开

一是做好地质灾害预警信息发布工作。完善监测预警信息发布手段,利用多种平台,联合省气象局等有关部门及时发布地质灾害预警预报信息,切实做好地质灾害预警预报服务。全年联合省气象局共发布省级地质灾害气象风险预警信息22次,成功避让地质灾害13起,避免人员伤亡97人。二是加大国土资源执法监察信息公开建立健全随机抽取检查对象、随机选派监督检查人员的“双随机”抽查机制,组织开展检查。将厅挂牌督办的重大典型自然资源领域违法案件、年度卫片执法监督检查警示约谈市、县(市、区)名单,通过省厅门户网站和主要媒体向社会公开,督促整改落实。三是做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。加强人大建议政协提案办理力度,全年共承办人大建议47件、政协提案68件,均实现办结率、答复率、反馈率、满意率“四个100%”。除涉及国家、商业秘密依法需要保密外,人大代表建议和政协委员提案全部办理结果在省厅门户网站公开。四是做好财政资金预决算、政府采购信息公开。根据省财政厅年度省级部门预决算公开的要求,做好厅财政预决算信息公开工作。继续推进政府采购信息、监督检查结果等信息公开。

(四)聚焦制度规范,推进政务公开标准化规范化建设

一是推进政务公开标准化规范化。按照《江西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化的实施意见》(赣府厅发〔2020〕17号)要求,编制并公布厅本级《农村集体土地征收政务公开标准目录(厅本级)》《城乡规划领域政务公开标准目录(厅本级)》(赣自然资办函〔2020〕204号),按照省政府办公厅统一部署,会同相关业务处室指导全省各地全面梳理相关领域政务公开事项,编制完成了政务公开事项标准目录和公开清单,建立县、乡两级政务公开标准目录体系。完成对全省征地信息公开平台的升级改造,并持续根据新要求补录相关数据。二是规范设置政府信息公开专栏。规范建设门户网站“政府信息公开”专栏,及时调整和落实法定主动公开内容和要求。三是规范办理依申请公开。全部申请件均在法定时间内办结,没有无故不予公开的事项,未收取费用。建立省、市、县三级查询调档机制,有效提升了办理质量。针对一些存疑、复杂申请事项,主动到当地调查了解,确保在掌握情况准确的前提下拟制答复意见,做到事实清楚、法律依据准确。

(五)聚焦宣传贯彻,落实新修订的政府信息公开条例

一是落实政府信息主动公开新要求。健全主动公开渠道,加大政府信息公开力度,对除依法需要保密的外,将形成的政策、文件、通报、数据等各类政府信息及时在厅门户网站、微信微博公众号、江西自然资源杂志等平台公开,充分保障人民群众的知情权。重新修订发布《政府信息公开制度》《政府信息公开保密审查制度》《政府信息公开指南》《政府信息主动公开制度》《政府信息依申请公开工作规定》等5项制度。依法公开机构设置、工作职能等信息,在省政府政府信息公开平台(省政府门户网站-政府信息公开平台-省自然资源厅)和厅门户网站主动公开发布厅规范性文件、规划、计划、财务预决算等信息。全年厅门户网站主动发布信息5137条,“江西自然资源发布”发布微博700余条,“江西省自然资源厅”官方微信发布信息248条。在国家、省级主流媒体刊发稿件780余篇。二是健全完善政务舆情处置回应机制。进一步健全完善政务舆情监测、预警、研判、处置和回应工作制度机制,加强与有关主流媒体的沟通,扩大回应信息的传播范围。对上级转办的政务舆情、涉及群众切身利益且产生重大影响的政务舆情等,迅速按照有关规定快速响应、有效回应。三是加强政府网站与政务新媒体建设。加大厅门户网站集约化建设推进力度,按照省政府办公厅统一部署同步建设政府网站统一信息资源库。开展政务新媒体、微信和QQ工作群集中清理整治,清理关停微信和QQ工作群3个,坚决防止和克服“指尖上的形式主义”,推动政务新媒体健康有序发展。加快推进政府网站和政务新媒体数据融通、服务融通、应用融通,提升政府网站大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。实现省厅门户网站与江西政务服务网的数据对接,促进信息资源整合与共享;实行网上办事与实体政务大厅办事服务信息同源管理,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新   制作数量

本年新   公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

5

5

5

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

16

减(合并)3

985

其他对外管理服务事项

56

减(合并)41

6227

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

41

减(合并)25

4

行政强制

0

增1

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

1

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

42

97060339.00






三、收到和处理政府信息公开申请情况


(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

135

3

6


74


218

二、上年结转政府信息公开申请数量

4




3


7

三、本年度办理结果

(一)予以公开

36


3


12


51

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

49

2



37


88

(三)不予公开

1.属于国家秘密








2.其他法律行政法规禁止公开








3.危及“三安全一稳定”








4.保护第三方合法权益

1






1

5.属于三类内部事务信息








6.属于四类过程性信息








7.属于行政执法案卷








8.属于行政查询事项








(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

45

1

2


23


71

2.没有现成信息需要另行制作








3.补正后申请内容仍不明确








(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请








2.重复申请

3






3

3.要求提供公开出版物








4.无正当理由大量反复申请








5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息








(六)其他处理

1






1

(七)总计

135

3

5


72


215

四、结转下年度继续办理

4


1


6


11

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

2

0

0

0

2

0

0

0

0

0

3

0

0

0

3

、存在的主要问题及改进情况

(一)政府信息公开存在的主要问题。在2020年政府信息公开工作中,我厅发现一些问题和不足,主要表现在:一是发布解读工作不够主动。一些重大文件政策出台后,根据省政府办公厅《重大决策部署重要政策举措发布引导工作制度》(赣府厅字〔2019〕57号)规定,需同步进行政策解读,但实际工作中,文件出台后,一些起草单位相关工作滞后。二是信息主动公开不够及时全面。一些重点领域信息公开内容发布不及时,不全面。

(二)改进问题的措施和方向。针对存在的问题,我厅以问题为导向,不断改进工作、破解难题,特别是新的信息公开条例正式生效,促使我们要不断拓展丰富公开方式、表现形式、公开内容,确实做到以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。结合2021年全省自然资源工作安排,我厅将重点在以下方面加强工作:一是提升法定职责履责意识,加强相关信息发布。督促全省自然资源系统内各单位和部门、应确实增强信息公开的主动意识,主动公开、主动解读,切实履行好政府部门制作政策文件并发布解读的应有职责。二是进一步提升信息公开的办理质量。加强对信息公开条例的学习贯彻,各层级不断重视信息公开办理,严格依法办事,确实保障好群众的知情权、监督权。为合理保障行政资源,针对申请数量超出一定数量或者频次范围的申请事项,根据国务院办公厅出台了《政府信息处理费管理办法》,研究制定厅通过对申请数量超出一定数量或者频次范围的申请事项收取信息处理费的方式和相关办法,调节政府信息公开申请行为,引导申请人合理行使权利。三是进一步督促各地规范工作,依法行政。切实依法依规做好工作。


来源:省自然资源厅
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