江西省财政厅2020年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2021-01-29 10:09 浏览次数: 字体:[ ]

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年报的电子版可在我厅门户网站(网址:http://jxf.jiangxi.gov.cn/)上下载。如对本年报有任何疑问,请与江西省财政厅办公室联系,地址:江西省南昌市南昌县芳湖路2166号,联系电话:0791—87287685,电子邮箱:czxx@jxf.gov.cn

一、总体情况

2020年,在省委、省政府的正确领导下,在省政府办公厅等有关部门的有力指导下,我厅认真按照《江西省人民政府办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(赣府厅字〔2020〕49号)要求,结合财政部门实际,严格遵循依法公开、及时准确、注重实效、方便群众原则,持续加大财政信息主动公开力度,着力推进政府预决算、部门预决算等重点领域信息公开,积极做好依申请公开工作,财政信息公开的广度、深度、力度进一步加大,取得明显成效。

(一)主动公开情况。

1.强化权力配置信息公开。在我厅门户网站公开经省政府公布的2020年省财政厅行政权力事项清单,明确权力边界,接受社会监督。按照省政府办公厅的工作部署,开展全省财政系统统一的行政权力清单编制工作,对省、市、县财政部门的行政权力事项进行梳理,按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政征收、行政给付、行政确认、行政检查等权力类型编排分类,统一行政权力事项的名称,明确行政权力事项的行使层级和省、市、县各级的职责权限,使同一权力事项在省、市、县三级的名称、类型、依据、编码规范统一,实现全省财政系统行政权力“一张清单”。

2020年,制定《江西省财政厅机构和职责调整实施方案(暂行)》,进一步优化机构设置和职责,对机关内设机构和职责重新进行了调整。厅机关职责和内设机构已在厅政务网向社会公开。同时,根据我省事业单位改革方案要求,经积极与省委编办协调对接,结合实际形成我厅深化事业单位改革实施方案,获省委编办批复。制定机关处室与厅属事业单位“政事分开”清单,对机关处室与事业单位职责再次进行优化和明确。

2.加强政务信息管理。在省财政厅门户网站设置“政策文件”专栏,主动公开我厅制定的规范性文件和其他政策措施,并根据规范性文件定期清理情况和立、改、废情况及时更新,坚持做到“应公开尽公开”。2020年,公开政策法规共15条。

3.深化执法监管信息公开。贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发江西省全面推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(赣府厅字〔2019〕22号),全面建立行政执法公示制度,在我厅门户网站公开行政执法依据、执法程序、执法权限、监督途径和行政许可、行政处罚、行政裁决等执法结果信息,加强事前、事中、事后公开。2020年,对照“互联网+监管”监管事项目录清单,在“双随机一公开”系统中共录入4项检查事项,分别是:对会计师事务所执业质量的行政检查;对资产评估机构执业质量的行政检查;对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织会计信息质量的行政检查;对金融企业资产财务的行政检查。截至12月28日,我厅已下发7个行政处理决定和8个行政处罚决定,行政处罚决定已在平台上录入。

4.推进服务和结果公开。2020年,我厅承办人大代表建议84件,承办会议期间代表意见建议179件,合计263件,全部在法定时限内办理完毕,并在省政府网站公开办理结果。同时,我厅承办政协委员提案120件,亦在法定时限内办复。

5.聚焦“六稳”“六保”解读回应。为扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,落实落细减税降费政策,我厅认真做好政策公开和宣传辅导工作,把该减的税减到位、把该降的费降到位,提高市场主体获得感,多形式解读政策,努力扩大政策应知尽知、应享尽享范围。一是强化收费目录清单管理,完善“一张网”公开机制。编制并公示了《2020年行政事业性收费和政府性基金目录清单》,同时对执行过程中收费基金政策调整,通过厅网站实行常态化公示,动态化更新,确保收费目录清单政策的及时性和准确性,方便执收部门征管,利于接受社会监督。二是加大政策宣传力度,扩大覆盖面,提高针对性。充分利用厅门户网站减税降费专栏和疫情防控专栏、厅微信公众号、新闻媒体等宣传平台,第一时间发布中央和省税费减免文件,2020年共发布税费政策解读等减税降费信息140余条。联合税务部门和行业主管部门,有针对性分类对纳税人进行宣传、辅导、培训,着力提升宣传的精准度。同时,及时更新疫情防控相关政策、资金保障文件,全年发布信息54条,召开稳就业、社保费减免、根治农民工欠薪等相关政策新闻发布会6场。及时将社保政策、财园信贷通十条新政策等惠企利民政策在厅门户网站专栏公布,确保政策出台后就能够及时让企业知晓,增强预期,营造良好舆论氛围。同时,通过调研走访、网上解读、参加江西广播电台“党风政风热线”栏目等多种形式,就企业关心的热点问题进行有针对性的解读,及时答疑解惑,帮助企业准确掌握和及时适用各项惠企政策。三是畅通政策落实反馈渠道,及时了解群众诉求。联合省税务局在厅门户网站推送“江西省减税降费调查问卷”,并同步通过部门微信公众号开展问卷调查,了解纳税人的生产经营情况、减税政策落实情况以及对减税降费的感受度等,全省共有6421户纳税人参加网上问卷调查。

6.推进民生保障信息公开。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则,不断加强信息公开力度,多形式宣传解读民生政策,努力扩大民生政策知晓度。一是在省财政厅官方网站和微信公众号开辟了民生实事工程意见征求专栏,鼓励人民群众和社会各界建言献策。共收到热心网友意见建议数十条,采纳或部分采纳9条。二是组织召开2021年民生实事工程评估论证会议,邀请部分省人大代表、省政协委员,以及专家、基层代表出席,对征求意见稿进行现场评估论证。评估论证及两次省直部门意见反馈共收集建议147条,采纳或部分采纳117条。三是2021年民生实事工程安排方案印发后,积极与省政府办公厅沟通,在省政府官方公众号上发布了全文,我厅第一时间在省财政厅微信公众号上开展政策解读,有效提升了信息公开透明度。四是积极参加江西广播电台“党风政风热线”栏目,就群众关心的就业、养老、低保、扶贫等民生领域方面的政策文件、制度规定等问题,及时向社会各界答疑解惑。五是在厅门户网站及时公开有关民生政策、资金下达、资金管理办法等情况。

(二)依申请公开情况。

2020年,我厅收到信息公开申请36件,主要内容为要求提供重大行政决策事项目录、财政收支情况、公检法罚没收入相关决算数据、民生工程政策、资金下达等相关文件和地方政府债务、财政收支预决算情况。对依申请公开事项,我厅均与申请人进行沟通联系,并实行专人负责,并严格按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,由各处室(单位)起草相应的告知书,提供相关答复材料,报厅领导审定后,由厅办公室统一答复。

我厅政府信息公开免费向申请人提供,不收取任何费用。2020年,未发生针对本部门有关政府信息公开事务被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况。

(三)政府信息管理情况。

1.明确责任分工。根据赣府厅字〔2020〕49号文件,及时将任务分解落实到处室(单位),明确厅办公室在政务公开工作中负牵头责任,并落实专人负责此项工作。同时,加强政务公开保障力度,规范信息报送内容,建立信息公开联络员队伍,负责本单位信息公开有关工作,确保信息公开工作落到实处。

2.健全制度体系。根据《江西省财政厅关于进一步加强财政宣传信息工作的通知》,完善财政信息发布、重要政策解读机制,强化舆情管控及诉求回应,加强新闻发布制度建设。完善落实《江西省财政厅政府信息公开工作机制》《江西省财政厅政府信息公开实施办法》《江西省财政厅政府信息发布保密审查制度》《江西省财政厅政府信息公开工作考核办法》《江西省财政厅政府信息公开工作责任追究办法》《江西省财政厅政府信息公开工作评议办法》等内部管理制度,确保信息公开准确高效和信息安全。

3.加强安全管理。高度重视网站安全系统建设,不断完善各种技术防范措施,有力保障门户网站的安全运行。严格执行上网信息安全审核,按照“谁提供、谁负责,谁主管、谁负责”的要求,对外网发布的每一篇信息内容进行认真的保密安全审核。

(四)平台建设情况。

1.通过省政府信息公开平台。2020年,我厅在省政府信息公开平台上主动公开政府信息800余条。公开的主要类别有:(1)概况信息,包括机构职能,领导信息;(2)法规文件,包括法规、规范性文件和其它有关文件;(3)发展规划,包括发展规划和工作计划;(4)工作动态,包括政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据;(5)财经信息,包括财政预决算、政府采购与招投标、行政事业性收费、税收;(6)行政执法,包括行政审批和省财政厅行政权力清单;(7)其他需要公开的信息。

2.通过门户网站公开。将厅门户网站作为全省财政信息公开主渠道,及时更新发布各类信息。2020年7月,为提升我厅门户网站服务质量和水平,我厅梳理整合网站服务资源,顺利完成厅门户网站迁移和改版工作。新网站的栏目内容、版面设计、网页美观、浏览体验、数据集成、服务功能、查询搜索、安全管理等各方面都有新的全面改进,充分体现了政治性、时效性、服务性。2020年新增信息稿件2819条,流量首次突破4000万人次;答复处理各类咨询、投诉、建议等互动信息800余条。积极利用政务微信等新媒体公开信息,与厅门户网站相互补充、形成合力,全年共发布161期1212条。积极发挥行业管理信息平台作用,做好“江西政府采购网”、“江西会计网”等网站的管理和维护。

3.通过新闻媒体公开。通过新闻发布会、媒体吹风会、厅门户网站在线访谈等形式,与公众直接沟通,对重大财政改革和重要财政政策进行专门解读。2020年,我厅先后围绕“全省金融系统服务实体经济推进江西高质量跨越式发展”“江西财政工作成就”“江西基本医疗保险政策及医保扶贫工作”等内容组织参与新闻发布会6场;邀请媒体记者就“江西打好财政组合拳 做好‘六稳’工作 落实‘六保’任务”“我省全面推行医疗收费电子票据管理改革”“江西财政:全力助‘产’保粮食安全”等进行采访报道。2020年,省以上新闻媒体刊发我厅各类稿件首次超过2000篇次,其中在人民日报、新华社、央视等中央媒体刊发达到100余篇次,有关疫情防控、“六稳”“六保”、压减支出等多篇重要稿件在中国财经报头版头条、江西日报头版和中国财政杂志单篇、赣办工作专题报道,数量均创最高记录。在厅门户网站增设“六稳六保”、“学习强国”、“新冠肺炎疫情防控”等多个专题栏目,主动答疑解惑,正面引导舆论。

(五)监督保障情况。

一是建立政府信息公开监督保障机制。根据最新精神,修订并严格贯彻执行《江西省财政厅政府信息公开指南》《江西省财政厅政府信息公开工作机制》《江西省财政厅政府信息公开实施办法》,加强对政府信息公开工作考核,明确信息公开通报制度,确保我厅政府信息公开工作顺畅推进。二是配备政府信息公开工作人员。厅办公室负责全厅信息公开工作,配备两名专职工作人员,专门负责政府信息公开工作。同时,建立信息报送联络员制度,厅内各处室(单位)配备联络员,按照“谁生产、谁公开”的原则,负责将政府信息报送厅办公室在平台予以公开。三是监督政府及部门预决算信息公开。2020年2月和8月,省财政厅先后印发《关于切实做好2020年省级部门预算公开工作的通知》《2019年度省级部门决算公开工作规范》,对公开主体、公开内容、公开时限、公开形式作了明确要求;加强对市县财政部门财政预决算信息公开指导,督促市县严格按照《财政部关于印发财政预决算领域基层政务公开标准指引的通知》要求,将预算公开工作开展情况纳入省对市县高质量发展考核中预算绩效管理考核范围,建立激励机制,督促市县依法依规做好预算信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

0

2

2

规范性文件

2

2

47

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

2

0

4

其他对外管理服务事项

11

增7

134087

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

17

减8

9

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

2

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

347

5869.82万元

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业

企业

科研

机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

36






36

二、上年结转政府信息公开申请数量

2






2

三、本年度办理结果

(一)予以公开

27






27

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)








(三)

不予公开

1.属于国家秘密

2






2

2.其他法律行政法规禁止公开

1






1

3.危及“三安全一稳定”








4.保护第三方合法权益








5.属于三类内部事务信息








6.属于四类过程性信息








7.属于行政执法案卷








8.属于行政查询事项








(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

4






4

2.没有现成信息需要另行制作








3.补正后申请内容仍不明确








(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请








2.重复申请








3.要求提供公开出版物








4.无正当理由大量反复申请








5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息








(六)其他处理








(七)总计

34






34

四、结转下年度继续办理

4






4

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

2020年,我厅积极推进信息公开工作,进一步提升了财政工作的透明度,提高了社会公众对财政工作的了解程度,政府信息公开工作取得了良好成绩,但仍存在一些不足。例如,在督导全省各地开展财政信息公开方面,有的地方和部门认识不到位,主动性不够,主体责任意识不强,需要反复督促;有的地方和部门信息公开不规范、不醒目,信息查询不方便;有的地方和部门对涉密信息界定范围不清,存在顾虑;基层的专项支出公开情况不够到位、成效不明显;与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不及时、不全面、不具体;公开方式单一化、陈旧化,不能满足“互联网+政务”的新形势新要求。下一步,我们将按照上级统一部署,在省政府办公厅的有力指导下,切实加强对《政府信息公开条例》的学习宣传,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步扩大政府信息公开的范围,增加主动公开信息的数量,逐步优化政府信息公开渠道,完善健全制度机制,全面提高信息公开工作的能力和水平,推动财政事业持续健康发展。

六、其他需要报告的事项

为方便社会公众掌握我省财政运行情况,我厅在省财政厅门户网站“数据开放”“专题聚焦”中的“财政运行”“财政预决算”等栏目定期公开每月全省财政运行情况。相关信息和数据,社会公众可登陆江西省财政厅网站查询、获取。


来源:省财政厅
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