赣州大余县创行“12345”工作法 打造综合减灾示范县

发布时间:2019-08-30 08:48 浏览次数: 字体:[ ]

赣州市大余县创行运用“12345”工作法,全力推进防灾减灾救灾工作,先后被评为全省创建综合减灾示范社区优秀单位和全省首批综合减灾示范县。

搭建一个减灾平台。通过整合资源、网络、信息和队伍,搭建“一网融通、科学决策、上下联动、快速反应”的一体化综合减灾平台。管理一体化,将多灾种队伍整合为综合性消防救援大队、专业化队伍、民间救援组织、市场化组织等四大救灾板块,以政府购买服务方式建成综合减灾大系统。信息一体化,以智慧云平台为支撑,将有关职能部门信息系统纳入综合减灾网络,构建“一平台、一网络、一图库”三位一体综合减灾信息系统。指挥一体化,减灾委员会以指挥中心为中枢,通过“微信、广播、视频、大喇叭、短信、电话”建立预警预测数据体系,研判分析灾情,调度救灾力量。打造两大体系支撑。打造综合减灾技防体系,围绕综合减灾目标,投入1.95亿元建立重点监测系统、实时传输预警预报系统、智慧分析系统和指挥系统。打造大数据运用体系,在综合减灾中厚植大数据理念建立数据库,突出“五个一”(即:一图、一册、一库、一屏、一模)建设,着力提升信息共享、会商分析、灾情管理和综合减灾能力。

突出三大能力建设。突出保障能力建设,强化人员、资金、物资等要素保障,组建了3支县级救灾队伍、11支乡镇综合救灾队、105支社区自治救灾队和1支庾岭公益救援队,年财政预算保障2100万元应急救灾资金。突出降灾能力建设,强化宣传预警、规划建设和应急演练,把防灾减灾纳入全县经济社会发展规划和城乡建设总体规划,开展宣传活动16次、应急演练22次。突出救灾能力建设,强化应急救灾技能,提升指挥调度、快速反应、装备配备等能力,打造了一支3110人组成的快速反应救援力量,兴建消防综合救援训练中心,建成了5个小型消防站和63个社区微型消防站。

创建四大核心模块。创建管理模块,建立河流森林、城镇社区、景区景点、地灾危源为重点的监测源,实行远程监控、远程收集、远程传输、远程管控。创建数据模块,建立“五个一”图库、3D建模推演数据、无人机实时监测数据、雷达拼图、卫星云图监测数据融合汇集成智慧减灾指挥中心平台,实现数据共享。创建智能模块,与江西燃点智能公司合作,对数据模块进行管理分析,建立自动生成“数据分析、监测预警、智能预报、精准搜救”的智能化模块,降低救灾风险和成本。创建应用模块,探索智慧减灾成果运用,突出3D建模物联运用,监测预警在数据分析、灾情推演领域先行先试,为组织救援提供精准系统方案。

构建五项体制机制。建立隐患治理优先机制,全面摸排梳理安全隐患,减灾项目优先入库、立项和实施,治理改造了原西华山尾矿库、黄龙镇大龙山贫困村地质灾害隐患点、一江两岸河道综合减灾长廊等一批减灾项目。建立统一调度机制,将分散管理灾种整合,成立以县委书记为组长、相关职能部门为成员单位的综合减灾工作领导小组,构建隐患发现、报告接收、分析研判、现场处置、情况反馈的统一运行调度机制,已累计处置各类隐患信息1.2万余条。建立社会力量参与机制,引导社会力量在水上水下、山地、城镇救援中发挥作用,共组建了庾岭公益救援大队和城市隐患排查处置队两支社会救援力量。其中,庾岭公益救援大队有志愿者158人,已累计参与救援916次,被央视报道5次,省、市报道13次。建立社区减灾自治机制,引导社区群众自发成立118个综合减灾理事会,共有成员1023人,有效发挥了灾情巡查、宣传教育、减灾设施维护等作用。建立“党建+减灾”机制,实行干部包片、党员包户,灵活运用宣传册、隐患风险图、微信、知识讲座、文艺演出等形式,推广减灾宣传、减灾培训,开展治理社区隐患、畅通疏散通道、紧急避难场所、改造地下管网、社区消防站、社区物资储备库等建设。

来源:赣州市大余县政府
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