索  引  号: 145012871/2019-46316 发文机关: 省林业局 文      号:
主题分类: 组配分类: 建议提案办理 成文日期: 2019-05-29

江西省林业局关于省十三届人大三次会议第220号建议答复的函

省十三届人大三次会议《关于进一步加大油茶产业扶持力度的建议》(第220号)由我局主办经认真研究,现答复如下:

江西是全国油茶原生区和中心产区,在全国具有重要地位。全省油茶林面积达1526万亩,其中发展高产油茶林突破500万亩。2018年全省油茶籽产量45.55万吨,油茶总产值为320.9亿元,面积和产量均居全国第二。一直以来,省委、省政府和省林业局高度重视油茶产业发展,在争取扶持政策、项目资金、品牌建设等方面开展了一系列富有成效的工作。

一是坚持政策引领。这些年,我们积极争取省政府出台了《关于加快油茶产业发展的意见》《关于进一步加快油茶产业发展的意见》《关于加快林业改革发展推进我省生态文明先行示范区建设十条措施的通知》等一系列政策文件,要求各地把油茶作为保障国家粮油安全、发展山区特色经济、带动林农脱贫致富的重要产业来抓。为贯彻落实习近平总书记关于生态文明思想和党的十九大报告提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴方针,促进产业结构调整,培育发展新动能,2017年省政府下发了《关于改革创新林业生态建设体制机制加快推进国家生态文明试验区建设的意见》《关于加快林下经济发展的行动计划》和《关于加快农业结构调整行动计划的通知》,省发改委、省财政厅、省林业厅联合印发了《江西省油茶产业发展规划》(2015-2020年),提出了油茶产业建设5年发展目标和支持措施。从2018年起,省财政在省级林业补助资金安排油茶投入基础上,新增资金1亿元,重点支持油茶等六大林下经济产业发展。这些政策的实施,为加快我省油茶产业发展,打通绿水青山就是金山银山转换通道,变资源优势为产业优势,带动山区农民增收致富,促进山区经济发展和脱贫攻坚发挥了重要作用。

    二是加大扶持力度从2009年省级财政设立油茶产业专项以来,省级林业补助资金已累计安排油茶产业项目资金3.62亿元。其中,2016年省级油茶产业专项资金由上年度的5000万元提高到8000万元,高产油茶林补助标准由每亩300元提高到每亩500元,改造低产油茶林补助标准由每亩150元提高到每亩200元。2017年至2018年,全省下达省级油茶补助专项资金1.37亿元,用于支持新造高产油茶23.3万亩,改造低产油茶12.5万亩。2019年,提前下达省级林业补助专项资金5448万元,用于支持新造高产油茶8.79万亩、改造低产油茶10.54万亩。同时,我们还积极会同省财政厅等相关部门统筹农业综合开发、特色农业保险以奖代补试点等项目支持油茶产业发展,并利用国家营造林工程项目资金,对已经种植但没有纳入补助的油茶林进行“兜底”扶持,2017年至2019年,共“兜底”扶持油茶种植面积27.9万亩,发放资金近1.4亿元。在中央和省级财政的带动下,各级地方财政也加大投入力度,支持油茶产业发展,全省有近一半的市、县(区)财政设立了油茶产业发展资金。如南昌市新建区对新造高产油茶林,每亩除获得省级以上财政资金500元补助外,市、区两级财政还分别补助200元和650元。鹰潭市设立油茶产业发展专项资金,对新造油茶林集中连片面积200亩以上的采取以奖代补形式予以扶持。

三是加强品牌建设。近年来,我省高度重视绿色有机品牌建设和宣传推广。我省292家油茶经营加工企业,规模以上油茶加工企业有58家,共注册商标160个,其中得尔乐、源森和恩泉等5个商标荣获中国驰名商标称号;润心、绿海、得尔乐、源森入选中国茶油十大品牌;“赣南茶油”被批准为国家地理标志产品;“袁州茶油”被批准为中国地理标志证明商标,2018年“袁州油茶”还被国家林草局列为全国经济林产业区域特色品牌建设试点单位2017年、2018年省财政均安排专项资金1亿元,在央视黄金时段开展“生态鄱阳湖,绿色农产品”品牌宣传;2018年,省财政还安排3000万元,策应央视品牌推介,支持江西电视台“公共·农业”频道建设,深度发掘江西优质产品,加大江西油茶品牌宣传,记录“生态鄱阳湖,绿色农产品”带给江西的改变和在中国的影响力。

目前,我省油茶品牌众多,但具有较大规模和较强带动力的龙头企业较少。为此,从2018年起我局就加强了油茶品牌建设力度,开展了油茶品牌建设调研,赴湖南考察了茶油品牌建设情况,学习借鉴省农业厅茶叶品牌整合经验,撰写了《关于加强江西茶油品牌建设的调研报告》。在此基础上,今年我局以江西省林业产业联合会为主体,向国家商标局申报“江西山茶油”集体商标,国家商标局已于今年3月21日告之受理“江西山茶油”集体商标注册申请,目前已进入实质审查阶段。我局将以此为契机,进一步加大“江西山茶油”品牌的宣传推介力度,突出江西山茶油文化特色,制作好江西山茶油主题宣传片,讲好江西茶油故事。目前,已邀请江西广电、江西日报、香港商报等专业机构开展了“江西山茶油”品牌的宣传策划,待宣传方案最终确定后即可开展线上、线下全媒体宣传。

 关于进一步加大油茶产业扶持力度的建议,我们非常赞同和支持。下一步,我们将进一步完善政策和支持措施,促进我省油茶产业发展,提升油茶品牌建设。一是进一步争取各级财政支持,继续统筹整合财政涉农资金扶持油茶产业发展,在资金安排上向关键环节倾斜,着力提升油茶产品品质,加大油茶加工工艺改进、研发支持力度,提高资金使用效益。二是坚持“政府主推、市场主导、企业主体、群众参与”的原则,统筹产业发展与生态保护,以油茶低产林改造、扶持龙头企业、培育新型经营主体为重点,加大政策支持力度,创新投融资模式,推进油茶产业持续健康发展。三是组织我省油茶经营加工企业参加全国绿博会、有机博览会、农交会地标专展等活动,通过各种媒体,主动推介江西茶油品牌和企业,帮助企业建立传统销售模式和“互联网+”相结合的茶油经销模式,提高品牌知名度,打造油茶产业“江西军团”。四是进一步加大“江西山茶油”品牌的宣传推介力度,突出文化特色,制作好主题宣传片,讲好品牌故事,扩大品牌影响力。五是积极推动省水投集团油茶公司扩大油茶种植基地、整合油茶品牌,推动我省油茶转型升级、高质量发展。

衷心感谢您对林业工作的关心和支持!

 

 

                 江西省林业局

20195月29日

 

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