江西省人力资源和社会保障厅2017年政府信息公开年度报告

发布时间:2018-03-02 09:48 浏览次数: 字体:[ ]

  2017年,我厅认真贯彻执行《政府信息公开条例》及省政府关于政府信息公开工作的部署要求,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,健全公开机制,加大公开力度,创新公开形式,拓展公开渠道,扎实做好各项信息公开工作,有力地保障了公众的知情权、参与权和监督权,营造了良好的政务环境,为全面推进人社各项工作打下了坚实基础。

  一、紧扣中心工作推进政务公开

紧紧围绕人社工作大局,突出重点工作、重点改革、重点任务,及时、准确、客观公开政务信息。2017年,我厅主动公开政府信息4646条,其中通过政府网站公开3824条、政务微博公开386条、政务微信公开293条、掌上APP公开143条;共接到政府信息公开申请30件,其中传真申请2件、网络申请24件、信函及当面申请4件,涉及就业、社会保障、劳动关系、人事人才、工资福利等方面内容,均已全部按时按规定办结。

  (一)公开就业创业信息。利用人力资源市场、江西省就业创业网、公共招聘信息平台和各类公共就业服务专项活动,主动公开做好促进就业创业政策措施和相关补贴申领条件、程序等信息,重点做好面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生和建档立卡贫困户等群体的就业信息公开,及时做好化解过剩产能和就业扶贫等方面的信息公开,切实提升公共就业服务水平。

  (二)公开社会保障信息。健全完善社会保险信息披露制度,及时公开披露参保缴费、享受待遇、基金收支、关系转移接续、社会保障卡发放等社会保险信息,公布阶段性降低社会保险费率、助保贷款等执行情况和实际效果,做好基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录、诊疗项目范围、辅助器具目录等信息公开工作。

  (三)公开人才队伍建设信息。加强对高层次专业技术人才、高技能人才、海外留学归国人员和引进国外智力的优惠扶持政策公开,召开新闻发布会公开20条人才新政和职称制度改革相关信息,及时向社会公开各类专业技术人员和职业资格考试计划、合格标准等信息。

  (四)公开人事招录信息。面向社会公开发布公务员考录、公务员公开遴选、事业单位公开招聘、军转干部安置等方面的信息,做到考(招)录(聘)政策、计划、程序、条件、成绩和结果全面公开,促进公开、公平、公正招录安置,充分保障应试人员、安置人员和全社会的知情权和监督权。在门户网站开设专栏,公开国有企业招聘应届高校毕业生信息。

  (五)公开收入分配信息。面向社会公开发布工资收入分配方面的法律法规和政策措施,依法依规及时公开国有企业负责人薪酬信息,及时发布最低工资标准和企业工资指导线等收入分配信息。

  (六)公开劳动关系信息。主动公开维护劳动者和用人单位的合法权益法律法规和政策措施,公开省级和谐劳动关系创建、劳务派遣监管情况。推进调解仲裁法律政策制度公开,推进调解组织“六统一、五上墙”建设,发布调解仲裁典型案例,及时曝光劳动保障违法案件。公开省、市、县三级劳动监察举报投诉平台信息,方便劳动者就近举报投诉。

  二、拓宽政务公开渠道

  (七)通过门户网站公开。充分发挥厅门户网站的政务公开主渠道作用,对不涉密的主动公开文件及时通过门户网站公开发布,及时准确更新网站内容。出台或牵头出台重要政策时,及时将相关解读材料与文件通过门户网站等途径进行发布。拓宽门户网站服务功能,拓展公开申请受理渠道,并向社会全面公开厅内机构设置、职能、负责人姓名、办事依据、办事程序、服务承诺以及政策法规、政务信息、工作动态、表格下载等内容,为社会公众提供更快捷、更详实的信息和资料。建立了信息报送制度,明确了信息报送流程和办理时限,确定了“分开采编、集中审核、统一发布”原则,保证了网站信息的及时发布和更新。完善公众意见征集与反馈、决策公开、政策解读等功能,充分发挥门户网站的平台作用。

  (八)通过新媒体公开。积极适应传播趋势的变化和信息传播快、覆盖面广、社会动员能力强的特点,利用政务微博、掌上APP等新媒体发布各类人力资源社会保障信息。完善“12333”手机APP功能,充分利用“江西人社”微信公众号等新媒体平台作用,主动公开重大决策部署和政策文件,发布重点工作、重点改革和重要动态,回应热点焦点问题。在省本级和11个设区市、100个县(市、区)全面上线人社阳光政务信息系统,全面公开人社部门行政职权清单,开通网上办事大厅,仅省本级提供面向单位和个人的人社业务办理事项就有233项,其中有196项实现网上在线办理,11项业务实现“一次不跑”。所有行政职权的设立依据、受理条件、申请材料、收费标准、办理流程等基本信息全部面向社会公开,并将依申请公开政府信息工作纳入省本级人社阳光政务信息系统。

  (九)通过新闻发布会公开。以主动做好重要政策解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点,落实政府部门例行新闻发布制度,共举办新闻发布会7次。利用重大改革举措、最新政策出台、重大活动举行等时机,加大新闻发布力度和密度,在第一时间内将更多的惠民政策传播到千家万户。

  (十)通过其他渠道公开。分专题梳理汇总人社重大政策,通过在门户网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策汇编等方式进行集中发布,增强政策公开的系统性和针对性。全面梳理人社领域现行有效的法律法规规章155部、规范性文件959件,形成了近300万字的“人社政策法规库”,全部在阳光政务信息系统网上办事大厅面向社会公开,并编印成《人力资源和社会保障法律法规规章汇编》,免费向全省人社系统发放。通过12333电话咨询服务平台,进一步扩大电话咨询服务范围,完善自助语音服务和网上服务功能。全省12333共有专职咨询员60名,2017年全省共接听12333电话咨询来电总量754万人次,省本级12333电话咨询服务中心荣获了全国人力资源社会保障系统2014-2016年度优质服务窗口。

  三、增强政务公开实效

  (十一)建立专家解读机制。建立政务公开专家库,完善专家解读机制,提高信息公开、政策解读及热点回应的针对性、及时性和权威性,让群众看得懂、能参与、好监管。解读宣讲重大政策制度和重大决策部署,2017年邀请专家学者接受在线访谈4次,发布政策解读稿件35件。

  (十二)公开重大改革和政策执行情况。围绕政府工作报告、“十三五”规划和2017年全省人社工作要点提出的重要事项,特别是省委、省政府部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,促进重大政策措施落地见效。推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。围绕“双随机、一公开”监管全覆盖目标,公布随即抽查事项清单,及时公开抽查结果和查处情况。围绕重点领域、关键环节加大放权力度,厅本级共取消下放18项行政审批事项,取消“专业技术职务认定收费”等18项行政事业性收费项目,保留实施的7项行政许可审批事项进驻江西省网上审批和电子监察系统、省人社阳光政务信息系统网上办事大厅,实行阳光操作。

  (十三)推进窗口单位办事公开。加大人社系统窗口单位作风建设,全面梳理就业创业、社会保险、劳动关系、人事人才等基本公共服务事项,公开服务事项名称、办理程序、前提条件、申报材料、审批和收费依据、承诺时限、收费标准、数量限制等办事流程,及时在人社网站上发布政策信息和办事规程,并公布11项人社领域《省本级第一批“一次不跑”政务服务事项清单》。建成启用窗口单位作风建设公众评价系统,全省人社系统2722个窗口单位上线使用,每季度公布一次评价结果,并作为参加全国人社系统优质服务窗口评比和市县科学发展综合考评的重要依据。在完善厅行政服务中心和厅属单位办事大厅建设的基础上,推进人社公共服务设施建设,设置宣传栏,标示业务情况一览表、服务中心工作流程表和公告栏等,推行“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙办理”,逐步实现政务服务事项适度集中办理,实现“人不跑、信息跑”。

  (十四)积极回应社会关切和政务舆情。做好政务舆情回应,主动会同宣传网信、公安、通信管理等部门,认真开展人社政务舆情监测,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对上级领导批示的重要舆情,实行挂牌督办;对涉及人社部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,认真研判处置,及时发布准确权威信息。舆情监测过程中,针对涉及突发事件的各种虚假不实消息,迅速澄清事实,消除不良影响。

  四、夯实政务公开工作基础

(十五)加强组织领导。坚持把政务公开作为“一把手”工程来推进,明确责任,狠抓落实。成立了以厅主要领导为组长,分管厅领导为副组长,各处室单位主要负责人为成员的厅政务公开工作领导小组,负责人社系统政务公开工作的总体规划以及重大事项、重要文件的审核决策,全面推进、指导、协调、监督人社系统政务公开工作。领导小组下设办公室,具体承办政务公开工作,及时印发2017年政务公开工作安排,明确责任分工,确保落实到位。定期召开专题会议,研究部署政务公开工作,并落实到各类公共服务平台、重大政策贯彻的具体实施过程和民生工程落实的全部环节,在全省人社系统推进服务项目、办事程序、业务流程、服务指南等工作制度的公示,实现了政务公开工作全覆盖。将政务公开和政务服务纳入省直机关绩效管理考核指标体系,并设置6分的分值,有力推动了省本级政务信息公开工作开展。

(十六)推进规范化建设。按照“公开为原则、不公开为例外”的要求,积极做好法规规章和规范性文件清理结果公开工作,严格执行信息公开保密审查制度,制定了信息发布和宣传管理办法,进一步规范完善了政务公开发布的流程和制度。一是围绕人力资源社会保障中心工作,主动通过广播电视、报刊、网络和宣传栏等媒介,及时、全面发布相关信息。二是按照“统一管理、归口负责”的原则,由厅办公室统筹负责,健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等制度,各业务处室单位根据自身职能对申请公开事项进行审查、处理、答复,妥善处理依申请公开工作中的复杂疑难问题,有效推进了依申请公开工作。三是建立了舆情收集、研判、报告、回应和引导机制,针对公众关切的热点问题,统筹运用新闻发言人、新闻发布会、政务微信微博、12333在线访谈及行风热线等渠道,解疑释惑、澄清事实、正面引导。四是按照“谁发布谁审查、谁审查谁负责”的原则,强化了对拟发布政府信息的审定工作,自觉接受社会各界监督。对涉及其他行政机关的,主动进行沟通确认,确保了政府信息发布准确无误。五是对照全省政务公开考核评价指标体系,细化任务,明确责任,推动政务公开工作深入开展。及时总结政务公开工作中发现的情况和问题,分析原因、研究对策,进一步改进政务公开工作。2017年,未发生针对我厅有关政府信息公开的行政复议和申诉类案件。

  (十七)加强干部队伍建设。一是经省编办审批,专门成立省人力资源社会保障宣传中心,负责厅新闻发布、宣传报道、舆情监控以及厅门户网站、厅政务新媒体(政务微博、微信及手机客户端等)的运行,进一步加强了政务公开管理。二是制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,举办“互联网+人社政务服务”培训班、信息宣传工作培训班,组织各政务公开责任单位的具体承办人员进行政务公开业务培训,尤其注重基于微博等新兴媒体渠道的学习运用,有效提高人力资源社会保障系统政务公开工作效能。三是加强网络安全保密意识宣传教育,经常性地开展保密教育培训,大力普及计算机及网络安全保密知识,牢固树立保密意识,切实增强忧患意识,严守保密规定,规范技术操作,增强防范窃密、泄密的技术能力。四是加强各处室单位政务公开工作人员政策理论学习和研究,增强专业素养,强化公开理念。积极为新闻发言人、门户网站、政务微博微信、舆情管理等信息公开工作人员参加重要会议、掌握相关信息提供便利条件。

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、江西省政府信息公开指南等有关规定编制,内容涵盖江西省人力资源和社会保障厅2017年1月1日至2017年12月31日期间的政府信息公开情况。如对本年度报告有疑问,请与江西省人力资源和社会保障厅办公室联系(地址:北京东路69号原省政府大楼省人社厅办公室;邮编:330046;电话:0791-86386521;传真:0791-86386227)。

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