江西省人力资源和社会保障厅2016年政府信息公开年度报告

发布时间:2017-03-10 17:11 浏览次数: 字体:[ ]

     2016年,江西省人力资源和社会保障厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及江西省人民政府关于政府信息公开工作的部署要求,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,健全信息公开机制,加大公开力度,创新公开形式,拓展公开渠道,有力地保障了公众的知情权、参与权和监督权,营造了良好的政务环境,为全面推进人社各项工作顺利开展打下了坚实基础。

一、总体情况

(一)主动公开的政府信息数量。2016年,我厅主动公开政府信息4189条。其中通过政府网站公开3517 条、政务微博公开203条、政务微信公开304条、掌上APP公开165条。

(二)依申请公开政府信息情况。2016年,我厅共接到政府信息公开申请22件,其中传真申请3件、网络申请10件、信函及来人当面申请9件,均已全部按时按规定办结,涉及就业、社会保障、劳动关系、人事人才等方面内容。

(三)回应解读情况。2016年回应公众热点和重大舆情44次,其中参加或举办新闻发布会13次、主要负责人接受访谈3次、发布政策解读稿件25篇、微博微信回应3件。

(四)政府信息公开的收费及减免情况。我厅政府信息公开

申请不收费。

(五)行政复议、行政诉讼和申诉情况。2016年,未发生针对我厅有关政府信息公开的行政复议、行政诉讼及申诉类案件。

二、公开形式

  (一)通过厅公共服务平台公开。在完善厅行政服务中心和厅属单位办事大厅建设的基础上,按照统筹规划、因地制宜、整合资源、适度集中的原则,推进人社公共服务设施建设,设置宣传栏,标示业务情况一览表、服务中心工作流程表和公告栏等,推行“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙办理”,逐步实现政务服务事项适度集中办理,实现“人不跑,信息跑”。

(二)通过厅门户网站公开。充分发挥厅门户网站的政务公开主渠道作用,对不涉密的可公开文件及时通过门户网站公开发布。拓宽门户网站服务功能,拓展公开申请受理渠道,并向社会完全公开厅内机构设置、职能、负责人姓名、办事依据、办事程序、服务承诺以及政策法规、政务信息、工作动态、表格下载等内容,为社会公众提供了更快捷、更详实的信息和资料,逐步实行部分事项网上办理。建立了信息报送制度,明确了信息报送流程和办理时限,确定了“分开采编、集中审核、统一发布”原则,保证了网站信息的及时发布和更新。

(三)通过江西省人社阳光政务信息系统公开。在省本级和鹰潭、新余、萍乡、九江、景德镇等5个设区市本级和所属30个县(市、区)上线运行江西省人社阳光政务信息系统,构建了省、市、县三级共建共享、上下连通的工作格局。在阳光政务系统中开设网上办事大厅,提供面向单位和个人的人社业务办理事项233项,其中有196项实现网上在线办理,网上办理率达到84.1%;所有行政职权的设立依据、受理条件、申请材料、收费标准、办理流程等基本信息全部面向社会公开,并将依申请公开政府信息工作纳入省本级人社阳光政务信息系统。全面梳理出人社领域现行有效的法律法规规章共155部以及规范性文件959件,形成了近300万字的“人社政策法规库”,全部在阳光政务信息系统网上办事大厅面向社会公开,并编印成《人力资源和社会保障法律法规规章汇编》,免费向全省人社系统发放。

  (四)通过12333电话咨询服务平台公开。着力加强电话咨询服务队伍建设和信息系统建设,进一步扩大电话咨询服务范围,清理和整合本系统对外咨询服务电话,统一归口由12333提供咨询服务。进一步加大咨询员队伍建设,以适应人社工作服务对象全民化的需求。目前全省12333共有专职咨询员 51 名,其中省本级有 7 名。进一步扩展12333服务功能,完善自助语音服务范围和网上服务功能。2016年,全省12333电话咨询来电总量520余万次,其中受理有效咨询投诉492万次。省本级12333电话咨询服务中心荣获了全国人力资源社会保障系统2014-2016年度优质服务窗口。

(五)通过新闻发布会公开。以主动做好重要政策解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点,结合重大改革举措、最新政策出台、重大活动举行等时机,加大新闻发布力度和密度,使更多的惠民政策在第一时间内传播到千家万户,有效打通政策落实和为民服务的“最先一公里”。全年举办新闻发布会和新闻通气会13次,省人社厅被省委宣传部、省政府新闻办评为2015年全省“十佳”新闻发布单位。

(六)通过新媒体发布。加强基于新媒体的政务信息发布、互动交流和便民服务渠道建设,利用政务微博、掌上APP等各类新媒体发布各类人力资源社会保障信息。制定了新媒体信息发布和宣传管理办法,规范信息发布程序及公众提问处理答复程序,不断提升与公众互动交流的成效。

三、主要举措

(一)强化组织领导。坚持把政府信息公开作为“一把手”工程来推进,明确责任,狠抓落实。成立了以省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长刘三秋为组长,分管厅领导为副组长,各处室单位主要负责人为成员的厅政府信息公开工作领导小组,负责人社系统政府信息公开工作的总体规划以及重大事项、重要文件的审核决策,全面推进、指导、协调、监督人社系统政府信息公开工作。领导小组下设办公室,具体承办政府信息公开工作。定期召开专题会议,研究部署政府信息公开工作,并落实到各类公共服务平台、重大政策贯彻的具体实施过程和民生工程落实的全部环节,在全省人社系统推进服务项目、办事程序、业务流程、服务指南等工作制度的公示,实现了政府信息公开工作全覆盖。将政务公开工作纳入省直机关绩效管理考核指标体系,并分配4%的分值权重,有力推动了省本级政务信息公开工作开展。

  (二)着力规范流程。按照“公开为原则、不公开为例外”的要求,制定了信息发布和宣传管理办法,进一步规范完善了政府信息公开发布的流程和制度。一是围绕人力资源社会保障中心工作,主动通过广播电视、报刊、网络和宣传栏等媒介,及时、全面发布相关信息。二是按照“统一管理、归口负责”的原则,由厅办公室统筹负责,各业务处室单位根据自身职能对申请公开事项进行审查、处理、答复,妥善处理依申请公开工作中的复杂疑难问题,有效推进了依申请公开工作的开展。三是建立了舆情收集、研判、报告、回应和引导机制,针对公众关切的热点问题,统筹运用新闻发言人、新闻发布会、政务微信微博、12333在线访谈及行风热线等渠道,有力推进解疑释惑、澄清事实、消除谣言、正面引导。四是按照“谁发布谁审查、谁审查谁负责”的原则,强化了对拟发布政府信息的审定工作。对涉及其他行政机关的,主动与进行沟通确认,确保了政府信息发布准确无误。

  (三)突出公开重点。一是推进就业创业信息公开。利用人力资源市场、江西省就业创业网、公共招聘信息平台和各类公共就业服务专项活动,加大促进就业创业政策措施和市场供求信息等的公开力度。二是推进社会保障信息公开。健全参保缴费、享受待遇等社会保险信息披露制度,公开基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录、诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。三是推进人才队伍建设信息公开。加强对高层次专业技术人才、高技能人才、海外留学归国人员和引进国外智力的优惠扶持政策公开,及时公开专业技术人员和职业资格考试计划、合格标准等。四是推进工资收入分配信息公开。及时公开国有企业负责人薪酬信息,及时发布最低工资标准和企业工资指导线等收入分配信息。五是推进考录招聘信息公开。面向社会公开发布公务员考录、公务员公开遴选、事业单位公开招聘、军转干部安置等方面的信息。在门户网站开设专栏,公开国有企业招聘应届高校毕业生信息。六是推进劳动关系信息公开。公开劳动者和用人单位权益维护法律法规和政策措施,推进调解仲裁工作制度公开,加大劳动保障违法案件曝光力度,及时公开省、市、县三级联动举报投诉平台信息。七是推进人社领域重大改革和政策落实情况公开。围绕政府工作报告和省委省政府、厅党组部署改革任务,公开责任分工、进展情况等。推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。加强职业资格清理结果公开,对清理后尚在组织实施的职业资格277项职业资格目录清单全部予以公布。

  (四)注重监督制约。一是完善纪检监察监督机制。在制定政府信息公开工作各项政策规定办法、研究部署政府信息公开工作的有关会议及在政府信息公开具体工作的承办落实中,主动邀请纪检监察部门的同志参与,切实做到事前、事中和事后监督。二是主动接受社会监督。聘请省人大代表、省政协委员,省直机关、人民团体、企事业单位和新闻机构代表作为厅兼职监督员,对厅内政策规定的制定与执行、办事程序与办事效率、自身建设与业务工作进行监督。三是加强内部监督。加快信息化人社建设,进一步完善办公自动化系统,加强推进网上审批和电子监察系统建设,构建行政权力运行及网上监察平台,形成了上下贯通、左右联动的政府信息公开工作督查网络。全面建立权力清单和责任清单等制度,率先全面建立了厅本级权力清单、责任清单、公共服务清单、收费清单和其他事项清单等五个清单并对外公布,确保权力在阳光下运行。四是自觉接受群众监督。及时公布政府信息公开工作进展情况和年度报告,并围绕人力资源社会保障部门重点工作和公众关注热点问题,在厅门户网站设立了公开征求意见、公众问答、网上调查、在线投诉、在线访谈等平台,拓宽了公众建言献策和反映情况的渠道。

(五)加强业务培训。一是通过以会代训、专题培训等形式,组织各信息责任单位的具体承办人员进行政务公开信息的写作、报送等业务培训,尤其注重基于微博等新兴媒体渠道的学习运用,有效提高人力资源社会保障系统信息公开工作效能。二是加强网络安全保密意识宣传教育,经常性地开展保密教育培训,大力普及计算机及网络安全保密知识,牢固树立保密意识,切实增强忧患意识,严守保密规定,规范技术操作,增强防范窃密、泄密的技术能力和水平。

四、存在的问题及下一步打算

  我厅在推进政府信息公开工作方面取得了一些成绩,但与公众期待相比仍存在一定的差距,主要是部分信息公开还不够及时、规范性文件主动公开比例还不够高等,还不能完全满足公众的需要。2017年,我厅将按照政府信息公开内容规范、程序规范、管理规范,保障人民群众的知情权、参与权和监督权的总体要求,以打造“责任型、服务型、阳光型、数字型、廉洁型”人力资源社会保障部门为目标,着重做好以下几项工作:一是逐步完善厅门户网站服务功能,进一步提高信息化服务水平。二是加强政务微博等新媒体建设,不断丰富政府信息公开形式,有效提高信息公开受众面。三是继续加强人力资源社会保障信息公开日常工作,着力提升政府信息公开时效性和针对性。四是继续加强政府信息公开工作人员业务培训力度,探索建立监督检查和考核评议机制,进一步提高政府信息公开工作水平。

  说明:本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、江西省政府信息公开指南等有关规定编制,内容涵盖江西省人力资源和社会保障厅2016年1月1日至2016年12月31日期间的政府信息公开情况。如对本年度报告有疑问,请与江西省人力资源和社会保障厅办公室联系(地址:北京东路69号原省政府大楼省人社厅办公室;邮编:330046;电话:0791-86386223;传真:0791-86386227)。

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