索  引  号: 014500815/2015-15756 发文机关: 省政府办公厅 文      号: 赣府厅发[2014]50号
主题分类: 国土资源、能源 组配分类: 规划计划 成文日期: 2015-09-15
标       题:

江西省人民政府办公厅转发省发改委关于建立保障全省天然气稳定供应长效机制实施意见的通知

有  效  性: 有效
标       题:

江西省人民政府办公厅转发省发改委关于建立保障全省天然气稳定供应长效机制实施意见的通知

江西省人民政府办公厅转发省发改委关于建立保障全省天然气稳定供应长效机制实施意见的通知

各市、县(区)政府,省政府各部门: 

   省发改委《关于建立保障全省天然气稳定供应长效机制的实施意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。


 

关于建立保障全省天然气稳定供应长效机制的实施意见

省发改委


   为贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见的通知》(国办发〔2014〕16号)精神,促进我省天然气推广利用,保障天然气长期稳定供应,提出如下实施意见:
   一、总体要求

   认真贯彻落实国家关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见的总体要求,坚持“量入为出、以供定需”的原则,按照“保民生、保公用、保重点”的要求,认真做好天然气规划与计划、用气监管与调度,进一步理顺气价,切实增强全省天然气供应保障能力,努力做到天然气供需基本平衡与长期稳定供应。

   二、主要任务

   (一)增加天然气供应。 力争2020年天然气供应能力达到90亿立方米。

   (二)保障民生用气。 坚持民生优先,基本满足居民等民生用气需求,努力实现供需平衡,居民用气安全稳定供应。

   (三)支持推进“煤改气”工程。 按照《江西省人民政府关于印发江西省落实大气污染防治行动计划实施细则的通知》(赣府发〔2013〕41号)要求,切实落实气源,有序实施“煤改气”项目,逐步降低煤炭消费比重。

   (四)建立有序用气机制。 坚持规划先行、量入为出、全省平衡、供需协商,科学确定各地用气需求量,加强需求侧管理,抓好用气调度,优化用气方式,规范用气秩序。

   三、保障措施

   (一)切实加强组织领导,确保天然气保供工作取得实效。

   各地要高度重视天然气供应保障工作,始终把保障民生用气供应作为改善民生的重要任务,督促城镇燃气经营企业抓好应急调峰储气设施建设,增强应急保障能力;要进一步加强监管,落实主体责任,科学制定应急预案和有序用气方案,妥善处置突发事件,正确引导舆论,维护社会稳定。

   各级能源主管部门要加强综合协调,做好天然气年度供需平衡,强化日常运行监管,及时协调天然气供需矛盾,提出解决的办法和措施。其他有关部门要按照职能分工,密切配合,细化并落实相关政策措施,协同做好相关工作,确保取得实效。

   (二)积极争取入赣天然气资源,努力提升天然气供应能力。

   积极争取川气东送、西二线、西三线、新粤浙线等国家天然气长输管道工程向我省输送更多的天然气资源,积极引进省外压缩天然气(CNG)和液化天然气(LNG)资源,力争2020年入赣天然气指标达到80亿立方米。

   落实国家天然气勘探开发政策措施,加大页岩气等非常规天然气资源勘探开发力度,努力增加天然气供应,掌握气源控制及调配主动权,力争2020年页岩气年产量达到10亿立方米。

   (三)完善省级天然气管网,加快应急调峰储气设施建设。

   依托国家入赣天然气长输管道,积极推进省级天然气管网建设,加快实现省网多点互联互通和多气源保障,积极推进樟树地下储气库和湖口等省级液化天然气储备库建设,形成天然气供应保障体系。各地要加快应急调峰储气设施建设,至少形成不低于保障本地区三天需求量的应急储气能力。天然气销售企业应当建立天然气储备,到2020年拥有不低于其年合同销售量10%的工作气量。

   支持鼓励各类市场主体依法平等参与储气设施投资、建设和运营。天然气销售企业和城镇燃气经营企业可以单独或者共同建设储气设施,也可委托其他企业代储,增强应急调峰能力。优先支持天然气销售企业和所供区域用气峰谷差超过3∶1、民生用气占比超过40%的城镇燃气经营企业建设储气设施。

   对储气设施建设用地优先予以支持。对独立经营的储气设施,按补偿成本、合理收益的原则确定储气价格。对城镇燃气经营企业的储气设施,将投资、运营成本纳入配气成本统筹考虑。符合条件的企业可发行项目收益债券筹集资金用于储气设施建设。天然气销售企业在同等条件下应优先向有储气设施的地区增加供气,将增供气量与储气设施规模相挂钩。

   (四)建立信息调度和预测预警机制,加强用气监督管理。

   建立天然气监测和预测、预警机制,加强天然气信息统计与分析,对天然气供应风险做到早发现、早协调、早处置。建立重点地区、城市和企业高峰时段每日天然气信息统计制度。加强地区之间、民生用气与非民生用气之间的用气调度。推动城镇燃气经营企业建立信息系统,全面掌握市场用户和用气结构,以及天然气供需情况信息。

   做好天然气合同备案管理,督促各方严格履行天然气购销合同和供气、用气合同,加强对天然气销售企业和城镇燃气经营企业落实合同和保障民生用气情况的监督管理。

   各地要制定应急预案和有序用气方案,强化需求侧管理,优先保障民生用气,明确保、压、限、停气次序,制定“压非保民”措施,防止因无序推进“煤改气”等影响或中断民生用气。天然气销售企业和城镇燃气经营企业要落实各自调峰供气义务,严格执行需求侧管理措施和应急调度方案。

   (五)稳步推进天然气领域改革,进一步理顺天然气价格。

   按照国家部署,有序推进我省天然气领域改革工作,落实国家天然气管网和LNG接收、存储设施向第三方公平接入、公平开放的政策措施,深化天然气价格改革,逐步理顺天然气与可替代能源的关系,落实居民生活用气阶梯价格制度,逐步理顺车用天然气与汽柴油的比价关系,适时研究推行非居民用户季节性差价、可中断气价等价格政策。

 


 

 
 

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