江西省人力资源和社会保障厅2012年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2013-04-10 15:37 浏览次数: 字体:[ ]

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公开江西省人力资源和社会保障厅2012年政府信息公开工作年度报告。本年度报告由概述、政务信息公开情况、政务信息公开形式、主要问题和改进措施四部分组成,内容涵盖江西省人力资源和社会保障厅2012年1月1日至2012年12月31日期间的政府信息公开情况。如对本年度报告有疑问,请与江西省人力资源和社会保障厅办公室联系(地址:省政府大院南一路10号;邮编:330046;电话:86386173;传真:86386227)。
    
    一、概述

    2012年,江西省人力资源和社会保障厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省人民政府关于政府信息公开工作的指示精神和工作部署,坚持“民生为本,人才优先”这一工作主线,围绕人民群众关心关切的就业创业、社会保障、收入分配等领域,注重健全制度机制,深入改进工作作风,积极推动工作落实,营造了良好的人力资源和社会保障政务环境,为全面推进人力资源和社会保障系统各项工作的顺利开展打下了良好基础。
  (一)坚持高位推动,着力强化政务信息公开的组织领导。江西省人力资源和社会保障厅高度重视政府信息公开工作,坚持把它作为“一把手”工程来推进,注重明确责任,狠抓工作落实。厅成立了以省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅党组书记、厅长揭赣元为组长,分管厅领导为副组长,各处室单位主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,负责人力资源和社会保障系统政府信息公开工作的总体规划以及重大事项、重要文件的审核决策,全面推进、指导、协调、监督人力资源和社会保障系统政府信息公开工作。领导小组下设办公室,具体承办政府信息公开工作。厅定期召开专题会议,研究部署政务信息公开工作,积极将政务信息工作落实到全省各个乡镇基层公共服务平台、重大政策贯彻的具体实施过程、民生工程落实的全部环节。目前,全省人力资源社会保障系统的服务项目、办事程序、业务流程、服务指南等工作制度均按规定进行了公示,实现了人力资源社会系统政府信息公开工作在乡村、社区的全覆盖。
  (二)注重规范运行,不断加强政务信息公开的制度建设。着眼健全政府信息公开工作的长效机制,实现政府信息公开工作的规范化、制度化,江西省人力资源和社会保障厅制定并完善了《江西省人力资源社会保障厅政务公开办法》、《江西省人力资源社会保障厅政务信息公开暂行办法》、《江西省人力资源社会保障厅信息宣传工作考核奖励暂行办法》、《江西省人力资源社会保障厅保密管理规定》、《江西省人力资源社会保障厅首问责任制》、《江西省人力资源社会保障厅人力资源和社会保障事务一次性告知制度》、《江西省人力资源社会保障厅投诉处理办法》、《江西省人力资源社会保障厅聘请特邀监督员办法》等规章制度,把公开征求社会意见作为制定出台涉及人民群众切身利益政策法规的前置条件,把听取各方面意见并做好风险评估作为重大决策上会的前提基础,把广泛征求群众意见提高群众满意度作为检验人社工作成效的指标体系,定期组织各方面人员参加座谈会,注重在厅门户网站上征求公众意见,提高了决策的科学性和可操作性。
  (三)强化监督制约,积极推动政务信息公开的有效落实。为使公开工作不走过场、不流于形式,江西省人力资源和社会保障厅从四个方面加强了政务信息公开的监督制约。一是强化纪检监察部门监督。在制定政府信息公开工作各项政策规定办法时,充分听取纪检、监察部门的意见建议;研究部署政府信息公开工作的有关会议,纪检、监察部门的同志全程参加;在具体工作的承办落实中,主动邀请纪检、监察部门参与事前事中事后监督。二是主动接受社会监督。从2001年开始,建立了特约监督员制度。聘请省人大代表、省政协委员、省直机关、人民团体、企事业单位和新闻机构100多人作为厅兼职监督员,对厅内政策规定的制定与执行、办事程序与办事效率、自身建设与业务工作进行监督。三是自觉接受群众监督。每年发布厅信息公开年度工作报告,对工作进行总结分析,将存在问题的整改措施与结果主动在网上公开。重大政策的制定出台,严格经过专家论证、社会公示、征求意见的过程,确保决策的科学性。制定了《投诉处理办法》,设立举报箱,公布举报电话,在厅门户网站设置征求意见信箱、领导信箱和网上信访信箱,广泛接受群众的监督。四是加强内部监督。积极推进网上审批和电子监察系统建设,构建行政权力运行及网上监察平台,将公务员考录培训任免公示、资金发放等信息纳入省级电子政务统一监察平台。同时,启用办公自动化系统,形成了上下贯通、左右联动的政府信息公开工作督查网络。

 
    二、政务信息公开情况
  (一)主动公开的政务信息数量。2012年,主动公开政府信息 906条,同比增长10.1%。累计主动公开政府信息 3576条。
  (二)依申请公开政务信息情况。2012年1月1 日至12月31日,我厅共接到政府信息公开申请25件,涉及就业、社会保障、公务员管理、人事人才等方面内容,已全部按时按规定办结。
   (三)公开的政务信息主要类别。2012年,公开法规文件类 298 条,占 33 %;工作动态类588条,占65%;人事信息类24条,占2 %。累计公开法规文件类942条,占26 %;工作动态类1740条,占 42%;人事信息类1089条,占21 %。
  (四)政府信息公开的收费及减免情况。我厅政府信息公开申请不收费。
  (五)复议、诉讼和申诉情况。2012年,未发生针对我厅有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案以及申诉案。

    
    三、政务信息公开形式
    为提高公民、法人和其他组织的知情权,提升人社工作的透明度,江西省人力资源和社会保障厅坚持以依法行政为出发点和落脚点,不断丰富公开形式,切实做到“让群众知情、解群众疑惑、保群众满意”。一是积极完善行政服务中心功能。完善厅行政服务中心建设,统一受理行政许可及公共服务,推行“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙办理”,实现了“人不跑,信息跑”。为方便群众办事,在行政服务中心玻璃橱窗上设置宣传栏,标示业务情况一览表、服务中心工作流程表、政务公开原则和公告栏等,方便群众迅速查询、了解中心服务情况。此外,厅行政服务中心每个窗口上方都悬挂标示牌,工作人员都佩戴胸卡凭证上岗。二是大力推进厅门户网站建设。2009年7月1日,省人社厅新门户网站正式开通,向社会完全公开厅内机构的设置、职能、负责人姓名、办事依据、办事程序、服务承诺、违纪违规的投诉办法以及政策法规、政务信息、工作动态、表格下载等内容,为社会公众提供了更快捷、更详实的信息和资料,并逐步实行部分事项网上办理。为保证网站信息的及时更新,江西省人力资源和社会保障厅建立了信息报送制度,明确了信息报送流程和办理时限,确定了“分开采编、集中审核、统一发布”原则,除涉密信息外,其他信息都能及时准确发布和更新。2012年,门户网站已发布各类信息4040余条,网站访问人数达到329.6万余人次,日均访问1万余人次,成为关注较高的省直政府网站之一,成为我厅与群众之间的“连心桥”,成为及时了解社情民意,有效集中群众智慧,促进决策民主化和科学化的窗口,先后多次被省直部门评为优秀网站。三是不断加强12333电话咨询服务中心建设。早在2007年3月,江西省人力资源和社会保障厅就开通了“12333”公益服务专用电话,服务内容从劳动保障扩大到人力资源和社会保障的各项业务,服务方式从单纯的电话接听转向电话接听与网站互动,服务网络从省厅本级延伸到各设区市,形成“一地呼入、全省咨询”的服务模式。目前,全省 “12333”共有专职咨询员35名,其中省本级7名。截止到2012年12月31日, 12333咨询服务中心共受理有效咨询投诉143541个,是去年业务受理量的近3倍。其中,接听群众来电累计136991个,受理网上电子邮件5780件,接听厅长手机热线770个,回复率均100%,真正实现群众反映的问题“桩桩有人管、事事有回音,件件有着落”,成为我厅与群众(沟通)的重要桥梁纽带,成为聆听民声、服务民生的重要平台,成为我省较有影响力的服务品牌,受到了社会广泛好评,先后荣获“江西省巾帼文明岗”、“江西省三八红旗集体”等称号。四是积极畅通媒体公开渠道。江西省人力资源社会保障厅专门制定了厅新闻发布管理办法,设立了新闻发言人制度,明确规定出台重大决策部署、开展重大业务工作、召开重要会议、举行重大活动,要同步制定公开宣传方案,同步开展公开宣传。同时,通过新闻媒体开辟专栏、发表文章、发布公告、编印宣传手册等形式,宣传各项人力资源和社会保障法规、规章和政策,公开重大人力资源和社会保障工作事项,充分畅通媒体公开渠道,做到主动公开常态化,重大工作事项信息公开制度化,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权,进一步提升人力资源和社会保障工作透明化、信息化水平。2012年,共组织了4场新闻发布会,组织11次群众热线接听活动。
   
    四、主要问题和改进措施
    我厅政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足:信息公开的状况不平衡;缺少对信息的整理,公开信息的分类缺乏操作性;政府信息公开没有强调公民的参与和配合。针对这些问题,2013年我厅将进一步夯实工作基础,重点做好以下几个方面的工作:一是建立规范的信息筛选和发布机制以及相应的归类查询制度,在政府网站上,以专栏的形式,将群众急需的信息及时地向外发布。二是加强调研,建立与群众的经常沟通机制,积极到基层群众中了解群众所想、所需、所思,将群众最想知道的信息及时准确地公开发布。三是强化服务意识,把政务信息公开工作作为面向社会公众提供服务的重要手段,及时准确地向群众提供信息。
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